(八)推进中医药国际传播 中医药国际化是中国文化传播的有效载体。要依据世界各国的特点,建立多渠道、多层次、多模式的中医药国际传播体系,展示中医药发展成就和成果。促进中医药更广泛地走向世界,服务人类健康。 主要任务:在国外开展中医药教育、医疗活动;加强中医药科普教育和文化宣传;在国际上有影响的学术刊物上发表中医药文章;推广适宜的中医药技术和产品;支持国内中医药学术团体与世界各国传统医药学术团体的交流与合作。
四、实施措施 (一)成立实施规划纲要的组织机构
成立中医药国际科技合作领导小组。科技部为组长单位,卫生部、国家中医药管理局等为副组长单位,并根据工作要求邀请相关部门参加。研究决策实施纲要工作中的重大问题,指导和协调部门和省市的中医药国际科技合作行动。 建立国际专家委员会。在全球范围内聘请中医药及相关领域的著名专家,成立中医药国际科技合作计划专家委员会,统一协调中医药国际科技合作计划的重点领域和实施方案。 成立国际理事会。科技部牵头协调有关国家政府和国际组织,组织实施“中医药国际科技合作规划纲要”。以我为主,成立国际理事会,在中医药双边合作的基础上,启动多边合作机制。 以一批国内名牌中药产品的疗效机理的国际研究为突破口,启动计划的实施。以计划为纽带,建立国内有关部门及地方参与的协调协作机制。
(二)保障资金来源 充分利用现有资金。以科技部现有国际科技合作经费为基础,协调、集中科技部内现有资金,支持中医药国际科技合作项目的实施。卫生部、国家中医药管理局进一步支持中医药国际科技合作项目。 申请专项资金。积极向财政部申请中医药国际科技合作规划纲要专项资金。 引导地方政府和社会各界资金。以政策引导、项目投入、建立中医药国际科技合作基地等方式,引导地方以及企业等社会各界资金投向中医药国际科技合作,形成支持中医药国际化发展的多元化、多渠道的科技投入体系。 吸引国际资金。通过中外政府和国际组织的双边/多边协议,共同重点支持中医药国际科技合作课题,以项目形式吸引国际社会资金,尤其是发达国家设立的传统医药专项研究资金,开展中医药国际合作研究;支持国内中医药企业境外上市,有效利用境外资本市场;重视吸引在国际医药市场上有影响力的跨国企业资金进行中医药国际科技合作。
(三)制定促进中医药国际科技合作政策 从国家利益的高度出发,加强政策措施的跨部门协调、衔接和配套,抓紧制定具体办法,落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》及国务院《关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)〉的若干配套政策》,从科技政策、国家药物政策、知识产权政策、财税政策、外贸政策等多方面着力,加大对中医药国际化发展的政策激励和保障力度。要合理有效运用技术性贸易措施保护民族中医药产业,同时完善境外投资促进和保障体系,引导中医药产业“走出去”。积极推动将中医药产业纳入国际贸易自由化和便利化的谈判范围。积极通过政府间双边及多边合作,进一步加强国际间有关传统医药政策、法规的对话与协作,为推进中医药国际化创造良好的外部环境。
(四)实施高层战略 高层战略包括政府高层交往、高水平中医药教研机构和专家间的合作、高技术含量传统医药产品进入国际市场。 政府和国际组织间的高层交往,对于传统医药进入国际医药保健主流市场具有关键的推动作用。通过开展政府间、国际组织间的高层交往,加强双方高层官员的接触,拓展与世界各国(地区)政府有关传统医药的政策法规、市场准入、市场监管等方面的交流与合作,加强与世界卫生组织、世界贸易组织等国际组织的合作,以国家和政府的力量为传统医药进入国际市场提供强有力的支撑,推进传统医药进入国际医药保健主流市场。 支持社会各界在政府协议指导下,通过双边或多边渠道,与高水平的医疗、教育、研发和生产机构以及学术团体开展传统医药合作。 依据不同国家和地区的特点,根据不同对象的不同服务需求,推出高质量的传统医药服务技术和产品,提高国际社会对中医药等传统医药在防治人类难治病、疑难病方面确实疗效的理解,促使接受和使用传统医药。
(五)建立区域研究团队 依据我国中医药研究的需求,结合不同国家和地区政府和科学界的兴趣点,由专家委员会选择合适的合作方式,有针对性地设立国际合作项目,建立区域研究团队。支持区域研究团队在研究世界各地区的特点、探索中医药进入国际医药保健主流市场的方法和途径工作中,发挥作用和体现创新特色。
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