三、项目组织实施 （一）组织形式。 1．项目由各省级人民政府负责统一协调实施，各级人民政府卫生行政部门和中医药管理部门负责组织实施，并负责提供技术指导。各级疾病预防控制和医疗卫生保健机构（包括采供血机构）是项目的技术支持机构。各省（区、市）应当组成项目工作组或专家组，对项目地区各工作领域进行技术指导和定期监督检查，每季度对项目执行情况进行检查反馈，及时发现和研究解决项目执行中的困难和问题。 2．中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心负责收集、统计全国的艾滋病抗病毒治疗药品（包括用于免费抗病毒治疗、预防艾滋病母婴传播抗病毒药品和职业暴露后预防用药）计划。 3．中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心负责组织制定咨询检测和干预工作的宣传材料、省级骨干培训教材、性病干预服务包内容和样式的设计制定等。 4．各省（区、市）、地市和各县（市）疾病预防控制机构和妇幼保健机构要有专人负责，妥善保管艾滋病抗病毒药品、检测试剂等物品，发放记录要清楚详细，以备检查。 5.各级妇幼保健机构协助卫生行政部门做好预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播的组织管理和技术支持工作。预防艾滋病、先天梅毒和乙肝母婴传播措施的具体实施方案，由卫生部另行制定下发。 6．国家中医药管理局中医药防治艾滋病工作领导小组负责中医中药治疗试点工作的组织协调。各项目省（区、市）中医药管理部门要成立相应的工作组，负责项目的具体落实工作。国家设立项目专家组，由中国中医科学院中医药防治艾滋病研究中心牵头，各项目省（区、市）有关防治艾滋病的中医专家参加，负责中医药治疗艾滋病技术方案的审定；对有关省（区、市）进行技术指导；参与项目评估等工作。 中医中药治疗艾滋病项目工作方案和详细经费安排由国家中医药局另行下发。
（二）资金安排。 2010年中央共投入资金255789万元，其中中央补助地方艾滋病防治专项资金206629万元，全球基金艾滋病防治项目预算资金40465万元，其他国际合作项目资金8695万元。 省级卫生行政部门要制定各种补助经费发放管理办法。补助经费发放要详细记录，便于检查。各省级卫生行政部门要结合本地情况统筹安排资源。对落实本项目各项活动中的不足经费要协调解决，有效利用国际合作项目资金。避免中央财政、国际合作项目和本地资金的重复投入。各国际合作项目省除完成本项目规定的各项工作任务外，还应当完成国际合作项目要求的其他各项工作任务。
（三）招标采购。 1．卫生部委托中国疾病预防控制中心按照政府采购有关规定，集中对中央财政补助经费中艾滋病抗病毒药品、美沙酮维持治疗原料和哨点监测所需试剂进行招标工作，各项目省（区、市）的卫生、财政部门负责本省（区、市）采购工作。全球基金和其他国际合作项目根据项目要求执行。 2．各省(区、市)根据中央财政项目补助的设备种类、试剂等，合理制定采购品目、规格和数量计划，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定组织招标采购工作，并将采购结果报卫生部、财政部备案。各地也可根据需求，委托中国疾病预防控制中心统一进行集中招标工作。
四、执行时间 中央财政经费招标采购工作于2010年12月底完成，其他工作在2011年7月底前完成。
五、监督与评估 （一）项目执行中期和项目完成后，省级卫生行政部门应当分别进行综合评估，并将项目工作完成情况和总结报卫生部、财政部。 （二）卫生部将按有关规定对项目经费使用、药物、试剂、设备等招标和采购情况进行抽查考核。 （三）省级中医药管理部门要将项目总结、项目考核办法和考核标准等上报国家中医药管理局，国家中医药管理局对中医中药治疗艾滋病试点工作情况进行考核。 |
