关于印发《全面消除麻风危害可持续发展规划（2024—2030年）》的通知
国疾控传防发〔2024〕2号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团疾控局、发展改革委、教育厅（教委、局）、科技厅（局）、民政厅（局）、财政厅（局）、农业农村农牧厅（局、委）、卫生健康委、广播电视局、医保局、残联、红十字会：
为进一步加强全国麻风防治工作，全力推进实现我国全面消除麻风危害的目标，切实保障人民群众身体健康，促进社会的文明进步，国家疾控局等12部门联合制定了《全面消除麻风危害可持续发展规划（2024—2030年）》（以下简称《规划》）。现印发给你们，请认真组织实施，切实落实各项政策和保障措施，确保《规划》目标如期实现。
国家疾控局 国家发展改革委 教育部
科技部 民政部 财政部 农业农村部
国家卫生健康委 广电总局 国家医保局
中国残联 中国红十字会总会 2024年1月23日
全面消除麻风危害可持续发展规划（2024—2030年）
为进一步加强全国麻风防治工作，持续巩固拓展麻风防治成果，全力推进实现我国全面消除麻风危害的目标，切实保障人民群众身体健康，让受麻风影响的群体共享中国式现代化疾控防治成果，促进社会的文明进步，结合《“健康中国2030”规划纲要》总体要求，特制定本规划。
一、防治现状
麻风是一种严重危害人类健康的慢性传染病。党中央、国务院高度重视麻风防治工作。习近平总书记指出，中国将加大投入力度和保障措施，继续同世界各国一道，积极推动麻风学进步和创新，促进消灭麻风目标早日在中国实现，为全球消灭麻风作出贡献。近年来，国家卫生健康等部门坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，以《全国消除麻风病危害规划（2011—2020年）》为引领，围绕疫情流行地区和重点人群，大力推进麻风防治工作，目前已取得了全国基本消除麻风危害的重要成果。2011—2022年，全国共发现和治疗麻风病例8500余例，2022年麻风现症病例数较2010年减少约70%；麻风患病率大于1/万的县（市、区）始终为0，麻风患病率大于1/10万的县（市、区）较2010年减少约80%，呈显著下降趋势。各级党委政府和有关部门把消除麻风危害工作列入影响民生的大事来抓，扎实落实发现、治疗、管理、康复和关爱的政策措施，全社会关心关爱麻风患者和治愈者的良好氛围日渐形成，受麻风影响的人群逐步回归社会并为经济社会发展作出新的贡献。
消除麻风危害工作是一项长期而艰巨的任务，今天的成绩是新中国几代麻风防治工作者艰苦奋斗、无私奉献的结果，全面消除麻风危害是庄严而神圣的使命，我们仍将面临诸多问题和挑战。2022年底，全国仍有46个县（市、区）麻风患病率大于1/10万；2022年，新发现麻风病例302例，但是地域分布较广且不均衡，其中194个县（市、区）报告本地新发麻风病例，部分地区存在疫情波动或反弹的风险。当前我国尚有近8万名麻风治愈者，面临复发、畸残、康复等医疗和生活问题，需要进行长期照护；麻风病例不断减少，主动发现、症状监测、优化体系、稳定队伍和维持防治能力等方面存在的问题不容忽视，要实现全面消除麻风危害的目标需要坚定更大的决心、运用更多的智慧和付出更艰苦的努力。
二、总体要求
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，紧密围绕经济社会发展和人民群众需求，积极推进健康中国建设，立足全面消除麻风危害，开展持续监测，综合防控，依靠科技进步和创新，促进消灭麻风的宏伟目标早日在中国实现，谱写新时代中国式现代化的麻风防治新篇章。
（二）基本原则。
一是坚持党政主导、全力推进。各地要加强对全面消除麻风危害工作的领导，保障投入，形成党政主导、部门协作、动员社会、全民参与的综合防控机制。
二是坚持预防为主、防治结合。持续开展麻风监测，强化医防协作与融合，促进早期发现，规范诊疗，遏制麻风传染，防止麻风畸残。
三是坚持分类指导、统筹推进。根据各地麻风流行特点、疫情形势及经济社会发展水平，构建具有中国特色可持续发展的麻风防治服务体系，因地制宜，分类施策。
四是坚持科技创新、精准防控。积极探索科学防治策略和措施，以科技创新为驱动，与时俱进，精准防控，切实推进全面消除麻风危害的进程。
（三）地区分类。
根据2022年底麻风患病率大于1/10万的县（市、区）数和本地新发麻风病例县（市、区）数，并结合近年来本地新发麻风病例、现症病例等情况，将31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团划分为三类地区。
一类地区：持续加大力度，全面推动攻坚。
强化病例发现与治疗工作，阻断疾病传播，全面提升麻风畸残预防及康复水平。包括江西、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南、西藏。
二类地区：强化监测干预，防止波动反弹。
加强监测体系建设，关注既往疫情高发地区和流动人口等重点人群，巩固拓展消除危害成果。包括江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、海南、重庆、陕西、甘肃、新疆、新疆生产建设兵团。
三类地区：做好监测预警，积极巩固成果。
做好输入性麻风病例监测预警和麻风畸残者的康复，维持好消除危害的良好局面。包括北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、青海、宁夏。
（四）规划目标。
1.总目标。
持续推动麻风防治进程，进一步优化麻风防治体系，加强医防协同、医防融合，创新麻风防治模式，促进麻风流行程度进一步下降、流行范围进一步缩小、2级畸残比持续控制在较低水平，逐步全面消除麻风危害。
到2025年，进一步巩固基本消除麻风危害成果，实现全国麻风患病率大于1/10万的县（市、区）数少于1%；麻风患者完成治疗时新发生2级畸残比控制在3％以下。到2030年，达到全面消除麻风危害目标，全国麻风患病率大于1/10万的县（市、区）数为0；麻风患者完成治疗时新发生2级畸残比为0。
2.工作指标。
（1）创新病例发现手段，实现早诊断、早预防。麻风密切接触者年检查、可疑线索年报告率达到95%以上，新发麻风密切接触者高危人群预防性治疗率达到80%以上。
（2）规范病例管理，实现精准治疗。麻风患者年随访率达到95%以上，实施新发病例治疗前氨苯砜综合征风险位点检测，患者联合化疗规则治疗率达到95%以上。
（3）加强畸残预防，积极促进康复。麻风患者和麻风畸残者年康复服务率达到85%以上。
（4）加大宣传力度，消除麻风歧视。流行地区公众麻风核心知识知晓率达到80%以上，麻风密切接触者麻风核心知识知晓率达到95%以上。
（5）落实关爱措施，共享发展成果。按规定落实麻风患者的医保待遇，提高麻风患者和麻风畸残者的生活质量。
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