化妆品拟禁用工业大麻等含麻原料组分暨CBD护肤品要不见了

长风破浪时

     今年（2021年）3月26日，中国食品药品检定研究院发布《中检院关于就修订化妆品禁用组分公开征求意见的通知》（以下简称《意见》），根据国家禁毒管理相关政策要求，拟将大麻仁果、大麻籽油、大麻叶提取物和大麻二酚等原料列为化妆品禁用组分，现面向社会公开征求意见。

     什么是工业大麻？

     不同于毒品大麻，工业大麻是指四氢大麻酚（THC）含量低于0.3%的大麻，被认为不具有毒品利用价值，其提取物可用作麻醉品、药品。
     我国对工业大麻态度较为谨慎，监管严格，此前从未批准过工业大麻用于医用和食品添加，仅允许提取物应用在化妆品生产之中。在我国2015年版《已使用化妆品原料名称目录》(以下简称《原料目录》)中，收录有大麻仁果、大麻籽油、大麻叶提取物。
     如果上述禁令通过，工业大麻提取物在化妆品领域的应用也将关闭。届时，工业大麻原料只能寄希望于出口。

     CBD护肤品风靡全球

     在《意见》所指的化妆品禁用组分中，CBD（大麻二酚）在海内外应用最为广泛。因为CBD具有锁水保湿、抗氧化、祛痘、消炎等功效，近两年，大麻化妆品在全球风靡。
     据GCI(Global Cosmetic Industry)发布的报告显示，2019年化妆品、皮肤护理等美容市场对CBD的关注同比增长279%，身体护理等个护市场对CBD的关注也增长了198%，以美国为例的欧美国家率先采用工业大麻护肤品，不少名媛明星都选择使用添加CBD成分护肤品保养皮肤，并将大麻叶提取物成分视为备受推崇的护肤成分，CBD护肤正式掀起一阵热潮。
     据Fior Markets预测，到2026年，全球大麻(CBD)市场规模会达到173.46亿美元。而根据Canopy Growth测算，潜在的全球工业大麻市场规模将达5000亿美元。
     不仅国外CBD护肤品开发得是如火如荼，国内也紧随国际风潮，不少药企纷纷开发出CBD护肤品。
     根据中国美妆网统计，在2019年之前，在国家药监局备案的国内大麻化妆品只有18个；到2019年新增了413个产品备案，增长了23倍；2020年又新增了1783个大麻化妆品的产品备案，增幅是4倍；今年刚过去了不到3个月，但截至目前已新增了321个大麻化妆品的备案，可见市场的火爆。

     大麻化妆品违法吗？

     在很多人的印象中，大麻等同于毒品，但大麻化妆品所采用的工业大麻原料虽然也属于大麻，但并不属于毒品。因为大麻使人致幻成瘾的主要成分是THC（四氢大麻酚）。而工业大麻的THC（四氢大麻酚）含量小于0.3%，因此属于无毒大麻。目前在我国的云南、黑龙江和吉林，都允许种植工业大麻。
    根据《已使用化妆品原料目录（2015版）》的规定，大麻仁果、大麻籽油、大麻叶提取物是被允许添加到化妆品中。
     但是2019年3月27日，国家禁毒委员会办公室已下发“关于加强工业大麻管控工作的通知”。通知提出，《1961公约》规定，工业用大麻限于纤维和种子，其他用途的种植排除在外。并要求各省市自治区禁毒部门要严把工业大麻许可审批关，并声明我国目前从未批准工业大麻用于医用和食品添加。
     因此，大麻化妆品市场是否违法的争论一直都存在。
     今年2月，泉州海关于进境快件中连续查获3瓶含大麻成分的精油，经专业机构鉴定，均含有THC（四氢大麻酚）成分，泉州海关立即查收了那三瓶精油。一时之间，关于大麻化妆品是否违法的话题，再次成为行业热议的焦点。
     上述《意见》一旦通过，大麻化妆品的相关法律法规得以完善，是否违法的争论将有法可依。（证券时报）