《关于加快湖北省大健康产业发展的若干意见》发布

启疾光

湖北省适时出台《关于加快湖北省大健康产业发展的若干意见》（简称《意见》），30条政策意见、十大重点任务实打实。2020年7月7日，湖北省新冠肺炎疫情防控指挥部举行第118场新闻发布会，省发改委、省科技厅、省民政厅、省药监局、省卫健委相关负责人围绕《意见》结合各自职能介绍了工作落实落地计划。

设立省级大健康产业发展财政性专项资金

发布会上，湖北省发改委副主任袁德芳透露，该省将设立省级大健康产业发展财政性专项资金和大健康产业发展基金，吸引社会、企业、地方政府等共同参与。在省级医保目录调整时，支持本省医药、医疗器械创新产品和技术优先纳入，对重大创新产品和技术实行“一品一议”制度；完善突发重大公共卫生事件应急药品、医疗器械快速审批机制。

财政奖补政策上，对获得国家一类新药生产批件的企业，每个产品奖励3000万元。对在全国同类仿制药中首个通过一致性评价的药品，按实际投入研发费用的20%予以奖补。

针对疫情暴露出的相关医用防护物资供给不足、储备不够等短板弱项，湖北将围绕重点地区、重点方向，建立医用防护物资生产基地和产业集聚地——

依托仙桃无纺布基地，全力建设以国家应急防护物资储备基地和国家级非织造布产业创新中心等为核心的“四基地两中心”，形成医用防护服2000万件、N95医用口罩1亿只、一次性医用口罩20亿只以上的年产能，实现医用物资集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的建设和营运模式。

依托鄂州机场航空货运优势，建设医用物流和储备基地，发展应急救助和医用物资储备、临空医疗、基因检测、器官移植、临空商务等相关产业，引导湖北医用资源集聚与调配，促进区域医疗产业协调发展。

依托高德红外、协卓、人福医药、东阳光、奥美医疗等一大批医用物资生产品牌企业，推动武汉、宜昌、荆门、黄冈、咸宁等地医用物资生产标准化、品牌化和集群化发展，打造集医疗防治、物资储备、产能动员“三位一体”的医用防护物资生产集聚地。

抗病毒药物研发“三箭齐发”

发布会上，省科技厅副厅长吴麟章介绍，我省将从加大支撑力度、增强技术储备、完善协同创新机制三个方面，系统构建抗病毒药物研发联合攻关体系。

首先是加大支撑力度，不断增强科研攻关能力。我省将积极支持申报、建设大健康领域的国家实验室、国家重点实验室、国家临床医学研究中心、国家医学中心等重大创新平台，加快推进高等级病原微生物实验室、病毒资源保藏库、生物样本库等重要平台建设；支持由一线科研人员与企业自主出题立项，强化科研人员与企业从选项、立项到成果转化全链条的主体主导作用，攻克一批制约产业发展的核心关键技术。

其次是增强技术储备，不断提升药物研发能力。充分发挥部省协作基金积极作用，加快推进流行病学、病毒病原学、免疫学等基础研究，以及传染病防治、重症救治等临床研究；支持建设中医药产业技术研究院，提高地方药材、饮片的标准和质量；推动生物技术与仿制药技术创新公共服务平台建设；支持重大疾病创新药、改良型新药研发，加快开展仿制药质量疗效一致性评价。

同时，完善协同创新机制，不断加快药物研发及产业转化。统筹协调高校、科研院所、医疗机构、企业等各类创新主体，推动各类科研力量的集成与互动，提升协同创新效能；优化科研成果收益分配机制，有效激发新型研发机构体制机制优势，促进抗病毒药物研发与成果产业化。

“湖北将全面放开养老服务市场，落实外资国民待遇。”省民政厅副厅长刘四海表示，我省将细化实化规划用地、投融资、税费优惠、补贴支持等扶持政策，支持社会力量发展养老服务业，加快健康养老、医养结合等各类养老服务机构建设，鼓励社会力量规模化、连锁化运营，大力增加普惠型、护理型养老床位供给。大力培育养老服务市场主体，为广大社区老年人提供助餐助洁、生活照料、康复理疗、失能照护、精神慰藉等各类服务，打造“一刻钟”居家养老服务圈。

培育千亿级中药产业建设中医药强省

省卫健委一级巡视员姚云介绍，我省已制定《湖北省建设中医药强省三年行动方案》，将围绕打造中医药服务高地、中西医结合高地、中医药大健康产业高地发力突破，实施“时珍人才”工程。

实施基层中医药服务能力提升工程，在乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设1489个国医堂，实现县级公立中医院和国医堂全覆盖。实施中医“名院、名科、名医”工程，近期争取国家和地方财政投入20亿元，启动省中医院等18个省市县级重点中医院建设项目，全部达到国家建设标准。建设国家中医临床研究基地和240个中医临床重点专科，培育中医肾病、皮肤病等10个中医区域诊疗中心。实施中医药康复能力提升工程，布局一批省级中医康复中心。

坚持中西医并重，将中医机构纳入疫后公共卫生防控救治能力建设范围，建立3个至5个中医药重大疫病救治基地，建设20个中西医结合疑难疾病临床防治中心，将中医药纳入临床多学科会诊体系，健全中西医高效协同的重大疫情防控救治机制。

“我省将培育千亿级中药产业”，姚云称，我省将推进道地中药材“一县一品”建设，打造30个左右荆楚道地中药材品牌。支持健民、马应龙、李时珍等中药龙头企业做大做强，培育中药大品种。加快黄冈“李时珍中医药健康谷”等建设，打造3个至5个中药产业园区，建设10个中医药健康旅游景区。到2022年，全省中药工业主营业务收入力争达到1000亿元。（ 湖北日报  李剑军 郭洋）