国家中医药综改建设之成都新都区创新中医治未病政策机制

大德

近年来，作为国家中医药综合改革试验区，四川省成都市新都区以“中医治未病政策机制创新”为建设主题，通过模式创新、机制创新、技术创新，促进中医药事业、产业和文化“三位一体”联动发展。

一是统筹规划，加强对中医药工作的政策扶持。强化对中医药工作组织领导，加大对中医药事业经费投入，2016年以来，新都区共投入中医药事业费5.3亿元。在政策扶持方面，试验区建设列入成都市新都区“十三五”“十四五”卫生健康事业发展规划，制定《成都市新都区促进中医药传承创新发展的实施方案》等政策扶持文件。

二是资源整合，完善治未病管理和服务体系。强化龙头单位建设，新都区中医医院牵头“成都市中医治未病专业医疗质量控制中心”工作，制定全市治未病医疗质量控制标准，设置“中医治未病中心”和“中医药健康管理服务中心”。完善服务体系建设，新都区乡镇卫生院、社区卫生服务中心建成8个市级“示范中医馆”、16个规范化“治未病工作室”，村卫生室、社区卫生服务站建成45个标准化“中医角”。

三是加强培养，建设中医治未病人才队伍。充实人才队伍，新都区中医医师人数从367人增加到822人。深化中医药师承教育和优才管理，建成“国医大师、院士工作站”1个、“天府名医工作站”1个、“四川省名中医工作室”2个、“天府名中医传承工作室”1个，建立师徒关系46对。创新中医药人才管理，推进中医药人员“区管镇用”“镇聘村用”，县乡中医药一体化管理改革，吸纳健康文化、健康管理、健康保险等其他专业人才参与治未病工作。

四是联动发展，以医共体建设推动试验区工作。实施具有中医药特色的医共体建设“45321”工程，即坚持“4个原则”、建设“5个中心”、落实“3个强化”、夯实“2个支撑”和实现“1个目标”，以“互联网+中医药”为抓手，建立起紧密型县域中医智能医共体。实施成都市中医治未病健康促进专项行动，优化创新10项“治未病”服务技术规范化方案。

五是科研创新，促进治未病科技成果转化。开展科学研究，开展3项省级治未病相关科研课题并通过结题验收，1项课题获四川省中医药学会科学技术奖。促进治未病科技成果转化，19种中药院内制剂应用于临床，研发防感香囊、驱蚊香囊、口气清新茶、足浴包等中医养生保健产品。

六是改革驱动，推动治未病与多产业融合发展。发挥市场机制作用，促进治未病与互联网、养老、旅游、体育、文化、教育等其他产业融合，建成中医药特色街区。传播治未病理念，以中医药“文化广场”“特色街区”“文化长廊”为基础，建设中医药文化科普基地，通过传统媒体和新媒体广泛传播中医治未病服务理念。（中国中医药报  实习记者：汪铭）