湖北省麻风病患者入院治疗与休养管理实施意见

长春

为进一步加强和改善麻风病人和畸残康复患者的医疗和生活保障，体现党和政府对麻风病人和畸残康复患者的关心、关怀及关爱，构建和谐健康的新型服务模式。根据《湖北省麻风病防治机构体制改革意见》等有关规定，结合当前实际情况，提出以下实施意见。

一、目的

建立和完善以“预防为主，治疗与休养相结合”的新型服务模式，为全省集中收治需入院治疗与休养的麻风病患者，提供免费医疗和基本生活保障服务。以麻风病患者为中心，突出文化建设，形成良好的“医患”和谐环境，保障麻风病患者的身心健康。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《湖北省麻风病防治体制改革的指导意见》，逐步加强区域性麻风病防治中心（以下简称“中心”）的能力建设，切实改善麻风病人的医疗、生活服务水平，体现以人为本的服务理念。坚持实行政府主导、部门协作、全社会参与的工作机制，有效地保障“中心”正常运行及麻风病患者医疗和生活的基本服务需求。

三、组织实施与管理

6个“中心”所在市、州卫生行政部门负责“中心”的领导和管理，承担区域性麻风病患者收治的组织与协调工作。

（一）入院管理

1、入院原则

麻风病患者入院采取自愿原则，“中心”对符合入院条件对象免费收治入院。

2、入院程序

⑴由麻风病患者或家属提出书面申请，签订知情同意书和承诺书，经麻风病患者户籍所在地县级卫生行政部门同意，由“中心”负责收治入院。

⑵麻风病患者户籍所在地县级卫生行政部门，负责为需长期入院治疗、休养的麻风病患者办理户籍、新型合作医疗（医保）、低保等各项迁移手续。

⑶“中心”所在地县级卫生行政部门，应积极协助办理需长期入院治疗、休养的麻风病患者户口、新型合作医疗（医保）、低保等迁入的各项手续。

⑷“中心”应及时办理麻风病患者入院的各项相关手续，免费向入院患者提供医疗服务和基本生活服务。

3、入院对象

⑴新发现的多菌型（MB）现症病人；

⑵复发麻风病患者和神经炎患者；

⑶Ⅱ级以上畸残麻风病患者；

⑷年老体弱且无子女赡养养及生活特别困难的麻风病患者。

（二）医疗管理

1、“中心”为住院患者建立个人基本信息和个人健康档案。

2、“中心”为住院患者定期体检、抗麻风病药物治疗、畸残康复预防、畸残手术、常见病等医疗服务。

3、“中心”为住院眼、手、足畸残患者配备墨镜、防护鞋、拐杖、轮椅及义肢等辅助工具。

4、住院患者如患其它重大疾病时，“中心”要及时办理转院治疗手续。

（三）服务管理

1、中心”建立和完善住院患者管理的各项规范化制度，实行“中心”负责人带班和医护24小时值班制度，切实保障住院患者的医疗服务和生活服务需求。

2、“中心”要加强文化建设，丰富住院患者的文化生活，使住院患者充分享受到“病有所医、老有所养、住有所乐、临终关怀”等新型服务理念。

3、“中心”与住院患者联合成立“住院患者管理委员会”，负责住院患者的居住条件、日常伙食、文化娱乐、环境卫生、安全保障、经费使用等方面的管理。

四、保障措施

（一）加强领导，完善机制

卫生行政部门要积极当好政府领导的参谋，会同有关部门加强“中心”的领导和建设，建立和完善领导、运行、保障等工作机制，明确工作职责，实行目标制管理，加强监督与评估，切实保障“中心”的各项措施的落实和有效运行。

（二）加强机构能力建设，提高服务水平

卫生行政部门和“中心”要加强机构的能力建设，改善医疗、康复、后勤生活服务等工作条件；配备责任心强、业务水平高的专业人员，采取多种形式，加大人才的培养，使“中心”人力资源的结构和水平适应防治工作的需求。

（三）完善制度、规范管理

“中心”要建立和完善内部运行机制和各项管理制度，强化工作目标管理和服务质量管理，做到分工合理，明晰职责，规范运行，科学管理，切实提高住院麻风患者的医疗和生活保障服务的水平和能力。

五、监督与评估

（一）“中心”要结合本地实际，制订麻风病患者入院治疗与休养管理的具体办法，并将工作目标和任务层层分解。

（二）“住院患者管理委员会”定期公布每位住院患者的医疗、生活费用的使用情况，接受住院患者和社会的监督，维护住院患者的合法权益。

（三）“中心”所在市、州卫生行政部门应开展定期和不定期相结合的督导和检查工作，对实施情况、保障措施进行综合考核评价，发现问题和困难，并及时解决，对督导和检查结果进行上报和反馈。省卫生厅将不定期组织对“中心”麻风病患者收治和管理情况进行检查和通报。