沪卫职健〔2026〕2号
各区卫生健康委、总工会，上海市疾病预防控制中心、上海市化工职业病防治院、上海市精神卫生中心、杨浦区中心医院:
现将《2026年上海市商务楼宇和产业园区从业人员职业健康保护项目试点实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
上海市卫生健康委员会 上海市总工会
2026年3月17日
2026年上海市商务楼宇和产业园区从业人员职业健康保护项目试点实施方案
为推进落实《“健康中国2030”规划纲要》《健康上海行动（2019-2030年）》总体部署，探索构建本市商务楼宇和产业园区从业人员整合型职业健康保护模式，全面提升本市全职业人群的健康水平，特制订本方案。
一、项目目标
按照国家卫生健康委有关职业卫生向职业健康全面转变的工作要求，进一步增加试点区域，拓展试点内容，将试点范围从商务楼宇扩大到产业园区，不断丰富项目内容和形式，开展职业人群基层健康服务网点建设，进一步推进试点楼宇和园区的家庭医生签约服务、工作相关疾病的医疗健康服务、职业健康保护服务；创新“医防融合、医企协同、数智赋能”服务模式，进一步提升商务楼宇和产业园区从业人员医疗健康服务的便捷性、获得感。
二、实施内容
2026年，在原有四个试点区的基础上，各区卫生健康委结合辖区实际情况，自愿参与试点项目，选择至少1栋商务楼宇或1个产业园区开展从业人员职业健康保护项目。
（一）建立职业健康服务点提供医疗保健服务
在商务楼宇或产业园区，依托楼宇或产业园区内或附近的社区卫生服务中心（站），建设职业健康服务点。
1.选址要求：优先选择已设置在商务楼宇或产业园区内，或距离15分钟步行范围内的社区卫生服站或企事业单位内设医疗机构。
2.人员配置：职业健康服务点设置在社区卫生服务站的，由属地社区卫生服务中心负责健康服务，或组建家庭医生团队开展签约服务，做好定期下沉、巡诊等。职业健康服务点设置在企事业单位内设医疗机构的，由其医务人员开展相关服务。卫生健康、疾病预防控制、工会等部门协同，整合辖区内二级及以上医院专科医师、职业病防治机构专业人员以及第三方健康服务团队定期入驻指导。
3.设备配置：服务点需配备基本健康监测设备，如血压计、体重秤、体脂仪、视力表等；以及根据实际情况配置专项筛查设备，如肌肉骨骼疼痛筛查、视力和听力筛查、心理压力评估筛查等工具和部分肌肉骨骼疾患康复治疗设备设施。
4.服务项目：提供基本医疗服务、基本公共卫生服务、康复护理服务、家庭医生签约服务。如常见病、多发病的中西医基本诊疗服务和肌肉骨骼疾患、耳与听力健康的筛查、评估和诊疗；慢性病监测与管理、传染病管理、心理健康咨询、体重管理、眼健康保健、女性健康保健、合理膳食指导和健康教育等公共卫生服务。有条件的，要发挥“海派中医”优势，探索协同化、长效化中医药为企服务模式。
5.管理支撑：服务点应具备相对固定的服务时间，统一服务标识与公示信息（包括服务时间、医生团队介绍、服务内容等）。要结合区域或机构线上医疗服务平台，建立线上咨询通道，及时收集商务楼宇和产业园区从业人员的健康服务需求；为试点楼宇或园区建立线上预约服务通道，方便从业人员精准预约相关服务。
（二）实施全方位职业健康保护服务
依托职业健康服务点，整合辖区内社区卫生服务中心、疾病预防控制中心、专业医疗机构及第三方健康服务资源，为区域内职业人群提供覆盖“监测-评估-干预”全链条、整合型职业健康保护服务。
1.工作环境中健康危害因素监测评估
（1）办公场所健康危险因素监测评估。开展商务楼宇和产业园区办公作业环境内物理因素（温湿度、风速、新风量、噪声、采光照明等）、化学因素（臭氧、甲醛、总挥发性有机物、苯及苯系物、二氧化碳、一氧化碳和可吸入性颗粒物PM10等）以及不良工效学因素、职业紧张等监测。
（2）工作场所职业病危害现状调查。基于职业病危害因素申报等信息，摸清产业园区内企业的职业病危害现状，主要包括园区内企业涉及的职业病危害因素种类、浓度（强度）水平、接害劳动者数量等。
2.从业人员健康状况调查
通过调查问卷对商务楼宇、产业园区从业人员开展健康状况抽样调查，聚焦商务楼宇、产业园区从业人员职业紧张、肌肉骨骼疾患、干眼症、听力受损、工作压力症等与工作相关的健康问题。掌握从业人员基本情况、工作组织、健康状况、健康需求。同时结合职业病监测项目，深入分析接害劳动者职业健康检查结果，开展职业人群健康画像和风险评估，关注异常结果与职业病发病情况，全面梳理劳动者存在的健康问题及其健康需求。
3.提供精准化健康干预与服务
（1）普及性健康促进
主题讲座：紧密结合各类宣传月、周、日活动，围绕食品安全、合理膳食、慢病防治以及科学用眼、脊柱保健、体重管理、压力管理、职业病防治等主题开展活动。
科普宣传：利用商务楼宇和产业园区现有宣传媒介和平台广泛开展职业人群健康相关科普宣传。
工间健身推广：系统化推广并教学工间操、八段锦、办公室拉伸等，鼓励企业将其纳入日常管理制度。
（2）针对性专项服务
肌肉骨骼疾患防控：开展肌肉骨骼疾患调查，提供办公姿势和人体功效学评估、康复指导及物理治疗体验。推广颈肩腰腿痛及体态矫正康复服务，包括集体锻炼指导与个性化矫正建议。
心理健康支持：各区精神卫生中心在职业健康服务点开设“心理驿站”，提供标准化心理测评、团体辅导、心理咨询，对已出现明显心理症状或心理障碍（如抑郁、焦虑、失眠）的职业人员，提供必要的转介服务。
视觉/听力健康保护：开展干眼症筛查与熏蒸体验、用眼卫生指导；对接触噪声的从业人员进行听力筛查与防护指导。
营养与体重管理：设立体重管理服务窗口或门诊，开展体重管理科普宣传，提供咨询评估、营养运动指导及多学科支持。有条件的，开展AI个性化营养智能管理，赋能从业人员饮食自我管理。
（3）职业病防治服务（主要针对产业园区）
引导用人单位完善职业健康管理体系，开展职业病危害项目申报指导、场所职业病危害因素检测指导、职业健康监护指导、职业健康培训、个体防护选用指导以及中小微企业职业健康帮扶等。
（三）提供健康企业建设指导服务
鼓励用人单位开展健康企业建设，加强健康管理、健康环境、健康服务、健康文化建设。支持有条件的用人单位将职业健康管理拓展延伸至营养与食品安全、传染病防控、急性病和慢性病防控、心理健康、体重管理等领域，实施全生命周期职业健康保护。相关工作优先推荐申报国家和本市健康企业建设优秀案例。
服务清单具体详见附件1。
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