《上海市中医药师承教育管理办法》 进岗操作指南

看法

《上海市中医药师承教育管理办法》 进岗操作指南

为落实《上海市中医药师承教育管理办法》（沪卫规〔2024〕14号）（以下简称《管理办法》），加强信息统筹，我委在原有工作基础上，对《管理办法》中流程进行修订更新，并依托“上海市中医药传承教育综合平台”（https://zycc.zywxg.com/tcml-web/#/login）进行信息登记，现公布相关流程指引。
一、中医药专业技术人员师承教育管理登记流程

（一）线下流程

1.指导老师和继承人协商签订的师承协议（附件1）；

2.师承协议经指导老师主要执业机构审核盖章，由指导老师主要执业机构登记存档。

（二）线上流程

1.继承人将师承协议交指导老师主要执业机构后，由机构在“上海市中医药传承教育综合平台”，开设继承人及指导老师账 号；

2.继承人及指导老师登录账 号后，点击左侧“我的信息”，完善各项信息；

3.继承人点击左侧“师承管理-专业技术人员”中“师承登记”，在右侧页面点击“新建”按键，填写各项信息，提交医疗机构审核；

4.指导老师主要执业机构在左侧“待办中心”中“待办任务”对继承人提交的登记信息进行审核，审核通过后登记流程结束。

二、确有专长师承人员的师承教育管理相关流程

（一）登记进岗
1.准备材料

与导师协商自愿签订《上海市以师承方式学习中医跟师学习合同》（附件2），与临床学习（或实践）所在医疗机构签订《上海市以师承方式学习中医临床实践协议书》（附件3）。

2.线上流程

（1）由临床学习（或实践）所在医疗机构在“上海市中医药传承教育综合平台”，开设师承人员及指导老师账 号；

（2）师承人员及指导老师登录账 号后，点击左侧“我的信息”，完善各项信息；

（3）师承人员点击左侧“师承管理-确有专长人员”中“师承登记”，在右侧页面点击“新建”按键，填写各项信息，提交医疗机构审核；

（4）医疗机构在左侧“待办中心”中“待办任务”对师承人员提交的登记信息进行审核，审核通过提交区卫生健康委。

线上信息登记需在临床实践协议书签订后一个月内完成。

3.线下流程

（1）师承人员完成线上信息登记后，携上述材料至导师主要执业机构所在区卫生健康部门登记存档，具体地点详见附件4。

（2）区卫生健康委对师承人员登记材料核对后存档，并同步完成“上海市中医药传承教育综合平台”的师承关系登记审核流程。

（二）年度考核
具体流程详见《上海市中医医术确有专长人员（师承方式）年度考核操作流程》（附件5）

“上海市中医药传承教育综合平台”操作手册详见附件6。

附件：1.上海市中医药专业技术人员师承教育协议
2.上海市以师承方式学习中医跟师学习合同
3.上海市以师承方式学习中医或多年中医医术实践人员临床实践协议书
4.上海市中医医术确有专长人员（师承方式）咨询登记地点信息表
5.上海市中医医术确有专长人员（师承方式）年度考核操作流程
6.上海市中医药传承教育综合平台操作手册（下载地址：https://wsjkw.sh.gov.cn/cmsres/eb/eb7a9c13af864308ab01ce040609747a/e639b75e430cb8995773ff5fc3fc5cf6.docx）

看法

附件1

上海市中医药专业技术人员

师承教育协议

（参考版式）

指   导   老   师：

继      承     人：

专             业：中医□  中药□中西医结合□

签   订   日   期：

上海市卫生健康委员会

上海市中医药管理局

指导老师与继承人信息表

指导老师	姓名		性别
	出生年月		民族
	文化程度		政治面貌
	专业技术职称		专业（专科）
	主要执业机构
	医师资格证编号		执业医师证编号
	从事中医临床工作年限		联系电话
继承人	姓名		性别
	出生年月		民族
	文化程度		政治面貌
	专业技术职称		专业（专科）
	工作单位
	医师资格证编号		执业医师证编号
	联系电话		是否加注西学中

经指导老师及继承人单位同意，指导老师、继承人自愿建立学术继承关系。为保证完成师承教学任务，双方签订师承教学协议如下：

一、教学周期

自    年    月    日至    年    月    日止。

二、主要内容

（一）继承人跟师学习和独立临床（实践），全面系统地继承指导老师的学术思想、临床经验（技术专长），学习掌握相关专业名老中医药专家学术经验。

（二）中医专业继承人精读等中医经典著作。

中药专业继承人学习等典籍著作，重点掌握项传统中药技术。

（三）指导老师每周临床或实际操作带教时间不少于个工作日，对继承人撰写的跟师笔记、学习心得、临床医案（实践技能总结）等进行批阅，批语要有针对性和指导性，体现指导老师的学术水平。

三、主要形式

采取跟师学习、独立临床（实践）、理论学习等形式进行。

（一）跟师学习。继承人跟指导老师临床（实践）的时间每周不少于个工作日，累计不少于个工作日。

（二）独立临床（实践）。继承人独立从事临床（实践）的时间每周不得少于个工作日，累计不少于个工作日。

（三）理论学习。继承人采取自学研修与指导老师授课相结合的方式进行，其中指导老师授课时间累计不少于个工作日。

（四）其他形式。（根据各级中医药师承教育专项实施方案、指导老师所在单位、指导老师要求等补充）

四、主要职责

（一）指导老师职责：为人师表，保证临床（实践）带教时间。根据继承人情况精心组织教学，悉心传授临床（实践）经验和技术专长，严格督促、检查继承人学习，认真批阅继承人的学习资料。根据有关要求，协商编制教学计划，高质量完成带教任务。

（二）继承人职责：尊师守纪，保证跟师临床（实践）和独立临床（实践）时间。虚心学习指导老师的临床（实践）经验、技术专长和学术观点，认真撰写跟师笔记等学习资料，归纳整理并加以研究。按照要求接受指导老师和管理部门的检查和考核。按照确定的教学计划高质量完成学习任务。

五、学习任务

（一）学习领悟指导老师指定的经典著作，进一步夯实中医药理论基础和丰富中国传统文化知识。撰写典籍学习心得篇以上。

（二）继承、掌握指导老师的学术经验和技术专长，提高中医临床诊疗（中药实践技能）水平。完成不少于个半天的反映真实学习过程的跟师笔记，完成篇500字以上的学习心得或临床经验整理。

（三）中医专业继承人撰写由本人独立完成的、反映指导老师学术思想和临床经验、体现疾病诊疗全过程的医案总份，其中不少于份疑难病症临床医案。

中药专业继承人撰写反映指导老师中药加工、炮制、鉴别、制剂工艺等方面的实践技能总结材料份，其中不少于份复杂问题实践技能总结。

（四）出师考核时提交或发表至少1篇体现指导老师学术思想和临床（实践）经验、具有学术价值和临床（实践）意义的结业论文。

（五）根据各级中医药师承教育专项实施方案、指导老师所在单位、指导老师要求等补充。

六、预期成效（根据各级中医药师承教育专项实施方案、指导老师所在单位、指导老师要求等补充，可包括医德医风、业务水平、成果表达等）

七、其他事宜（根据各级中医药师承教育专项实施方案补充）

指导老师（签名）：                     继承人（签名）：
               年   月   日                            年   月   日

指导老师主要执业机构： 负责人（签章）：                         单位（盖  章）：                                                                        年    月    日

注：1.《师承协议》封面、信息页及签字盖章页不得改动，教学协议具体内容为建议模板，可由指导老师和继承人协商补充修改，并报指导老师主要执业机构同意。

2.《师承协议》指导老师所在单位、指导老师、继承人各留存1份。

3.入选市级、区级及相关机构设立的中医药师承教育专项的指导老师与继承人应签订《师承协议》。

看法

附件2

上海市以师承方式学习中医

跟师学习合同

（参考版式）

指导老师：

跟师学习人员：

签订日期：

   上海市卫生健康委员会

   上海市中医药管理局

   

甲方（指导老师）：                乙方（跟师学习人员）：

性别：                       性别：

身份证件号码：                  身份证件号码：

医师执业证书编号：                单位名称及地址或家庭住址：

单位名称及地址：                  

依据《中华人民共和国中医药法》《医疗机构管理条例》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》和《上海市中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则》等有关规定，经指导老师与跟师学习人员甲乙双方在平等自愿、协商一致的原则下，建立师承学习关系，双方订立合同如下：

一、师承教学时间：自年月日至年月日止，每周临床实践次，每次半天（应有跟师学习记录及考勤表）。

二、师承教学的地点(应为合法医疗机构)：

1.…………（跟师时间：每周X上午/下午）

2.…………（跟师时间：每周X上午/下午）

……

三、师承教学的基本目标（包括职业道德及业务水平）：

……

四、师承教学的主要内容及任务量（按年度列出）：

1．中医专业基础知识与基本技能：

第一年度：……

第二年度：

第三年度：

第四年度：

第五年度：

……

2．中医学术经验：

第一年度：……

第二年度：

第三年度：

第四年度：

第五年度：

……

3．中医技术专长：

第一年度：……

第二年度：

第三年度：

第四年度：

第五年度：

    ……

五、师承教学的方式方法：

……

六、指导老师职责：

自觉遵守国家的法律、法规，具有良好的医德医风，严谨的科学态度，爱岗敬业，为人师表，保证临床（实践）带教时间，精心组织教学，悉心传授学术经验和技术专长，按照师承学习合同，保质保量的完成带教任务。

七、跟师学习人员职责：

自觉遵守国家的法律、法规，具有良好的医德医风，严谨的科学态度，勤奋好学，尊师守纪，保证跟师学习时间。虚心刻苦学习指导老师的临床经验和技术专长，认真做好跟师笔记，及时归纳整理，并加以研究。诚实地接受指导老师和管理部门的检查和考核，完成学习任务，努力提高自身的职业道德、业务素质和水平。

八、其它：

1.本合同履行过程中，因指导老师身体健康情况变化等原因导致需要更换指导老师的，经双方协商一致，可终止本合同。

2.因履行本合同事宜发生争议的，双方可协商解决；协商不成的，任何一方均有权向指导老师主要执业医疗机构所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

……（根据实际情况补充）

本合同一式四份，双方签字后经公证机构公证，具同等法律效力，师承关系合同自公证之日起生效。甲乙双方各执一份，一份由公证机构留存，一份交指导老师主要执业医疗机构所在地的区卫生健康行政部门存档。

甲  方(签字或盖章):              乙  方(签字或盖章):

签订日期：    年   月   日       签订日期：    年   月   日

注：1、签订本师承学习合同必须用钢笔（或签字笔）书写，不得使用圆珠笔。

    2、本合同书按要求经存档后，可作为申请上海市中医医术确有专长人员医师资格考核的依据。

看法

附件3

上海市以师承方式学习中医或

多年中医医术实践人员

临床实践协议书

（参考版式）

医疗机构                        

指导老师（医师）                        

师承（多年实践）人员

签订日期                        

      

上海市卫生健康委员会

上海市中医药管理局  

甲方（医疗机构）：

医疗机构组织代码：

乙方（指导老师或指导医师）：

身份证号码：

专业技术任职资格证书编号及获得时间：

丙方（师承人员或多年实践人员）：

身份证号码：

依据《医疗机构管理条例》《上海市中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则》有关规定，经医疗机构、指导老师（指导医师）与师承人员（多年实践人员）甲乙丙三方在平等自愿、协商一致的原则下，在本市医疗机构开展师承学习或临床实践，三方订立协议如下：

一、师承（或临床实践）时间：自年月 日至年月日止（需有学习或临床实践记录），每周次，每次半天。

二、师承（或临床实践）地点（具体科室）：

三、师承（或临床实践）的基本目标（包括职业道德及业务水平）：

四、师承（或临床实践）的主要内容：

五、甲方职责：甲方同意乙方作为丙方的指导老师（指导医师），甲方承担对丙方跟师学习（临床实践）的监督职责，进行安全知识教育，考核丙方的出勤情况，评价其职业道德及业务水平。乙方或丙方不服从甲方的安排，或在跟师（临床实践）活动开展期间违反劳动纪律，违反操作规程、安全纪律，对不履行协议者，甲方有权单方终止协议，责令乙方和丙方终止在本医疗机构内带教和学习（临床实践）。

六、乙方职责：自觉遵守国家法律、法规及甲方的规章制度，具有良好的医德医风，严谨的科学态度，爱岗敬业，为人师表，制定培养计划，保证临床带教时间，指导丙方完成中医理论、专业知识和相关临床技能的学习实践，指导丙方完成跟师学习（临床实践）记录、典型医案、读书心得等的撰写，对带教过程中的医疗安全负第一责任。

七、丙方职责：自觉遵守国家法律、法规及甲方的规章制度，具有良好的医德医风，严谨的科学态度，勤奋好学，尊师守纪，保证跟师学习（临床实践）时间。虚心刻苦学习指导老师（指导医师）的临床经验和技术专长，认真做好相关记录，及时归纳整理，并加以研究。诚实地接受指导老师（指导医师）和管理部门的检查和考核，完成教学（临床实践）计划确定的学习任务，努力提高自身的职业道德、业务素质和水平。丙方在跟师学习（临床实践）期间因违反甲方管理制度等造成的法律责任和损失，由丙方个人承担。丙方另需自行负责人身及财产安全，甲乙双方不对丙方承担除临床实践内容外的任何义务或承担相应法律责任，但甲方或乙方故意或重大过失导致的除外。

八、其他约定：

1. 因履行本协议发生争议的，双方可协商解决；协商不成的，任何一方均有权向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；

2.……

本协议一式四份, 自签订之日起生效,具同等法律效力。甲乙丙三方各执一份，指导老师（指导医师）主要执业机构所在地的区卫生健康行政部门存档一份。

甲  方(签字或盖章):              乙  方(签字或盖章):

签订日期：    年   月   日       签订日期：    年   月   日

丙  方(签字或盖章):

签订日期：    年   月   日

注：1.签订本协议必须用钢笔（或签字笔）书写，不得使用圆珠笔。

2.本协议按要求存档后，可作为申请上海市中医医术确有专长人员医师资格考核的依据。

看法

附件5：

上海市中医医术确有专长人员（师承方式）年度考核操作流程

一、年度考核流程
（一）考核申请
平时考核合格的师承人员，可由指导老师主要执业机构向区卫生健康行政部门提交年度考核方案（附1）。通过区卫生健康行政部门形式审查后，由指导老师主要执业机构按审核方案具体组织开展年度考核工作。
1.发起申请：医疗机构登录“上海市中医传承教育综合平台”（https://zycc.zywxg.com/tcml-web/#/login），在左侧“师承管理-确有专长人员”列点击“年度考核”，点击主界面“新建”发起申请，填写信息，上传签字盖章的“年度考核方案”，提交区卫生健康委审核。
2.方案审核：区卫生健康委在“上海市中医传承教育综合平台”待办事项中，对医疗机构提交的年度考核方案进行审查。不符合要求可驳回申请，符合要求则通过申请。
3.组织考核：医疗机构根据区卫生健康委审核同意的考核方案组织相关专家完成对师承人员的年度考核。

（二）结果反馈
指导老师主要执业机构完成年度考核一周内，提交年度考核意见表（附2）至区卫生健康行政部门。区卫生健康行政部门核验后反馈考核结果至师承人员及指导老师主要执业机构。
1.线下审核：医疗机构填写“年度考核意见表”并盖章，形成纸质版一式三份提交区卫生健康委审核盖章。
2.线上提交：医疗机构需在“上海市中医传承教育综合平台”的年度考核条目中补充“考核结果”并上传区卫生健康行政部门审核盖章的“年度考核意见表”，提交区卫生健康委审核。
3.结果运用：区卫生健康委通过线上审核后，师承人员则完成年度考核。年度考核合格者，该年度师承学习经历计入师承学习时长。师承人员申请出师考核需在“上海市中医传承教育综合平台”有4个年度考核合格的记录。

二、年度考核内容
年度考核包含但不限于以下内容：
1.跟师时间：跟师时间自《上海市以师承方式学习中医或多年中医医术实践人员临床实践协议书》（以下简称“《临床实践协议书》”）签订之日起计算；跟师时间平均每周不少于6个半天。
2.理论学习：根据《跟师合同》相关约定，学习中医基础理论和《黄帝内经》《伤寒论》《金匮要略》与温病学等中医经典著作，以及本专业学科专著。
3.临床学习：重点学习指导老师的学术思想、临床经验、技术专长，掌握相关专业方向常见病证的诊断、病因病机、理法方药和临床技能，撰写典型医案每年不少于40份。
5.学习态度。指导老师依据师承人员学习情况给出书面年度评价意见。

三、年度考核周期
1.师承人员以《临床实践协议》签订日期为起始点计算，每年一次年度考核。
2.年度考核应于该年度跟师完成后一个月内完成。

四、年度考核要求
1.考核专家应同时符合下列条件：
（1）中医类别执业医师；
（2）具有丰富的临床经验和技术专长，具备副主任医师以上专业技术职务任职资格或者从事中医临床工作十五年以上，具有师承背景或相关经验；
（3）遵纪守法，恪守职业道德，公平公正，原则性强，工作认真负责；
（4）非中医医术确有专长指导老师；未从事中医医术确有专长人员医师资格考核相关社会机构培训；非被考核人员近亲属或与其有利害关系。
2.考核专家为不少于3位的奇数名。
3.考核全程摄像录音，并完整妥善留存影像资料备查。
4.年度考核如产生相关费用，应符合国家相关法律法规和单位具体规章制度。

附：1.上海市中医医术确有专长（师承人员）年度考核方案（参考版式）
2.上海市中医医术确有专长（师承人员）年度

看法

附1：

中医医术确有专长人员（师承方式）年度考核方案（参考版式）

根据《上海市中医药师承教育管理办法》（以下简称《管理办法》）相关规定向×××区卫生健康委提交申请，根据确有专长人员（师承方式）×××实际师承时间，开展×年×月×日至×年×月×日的年度考核。

师承人员基本信息
姓名		性别
出生年月		最高学历/学位
年度考核周期	年   月-     年   月	现从事主要职业
指导老师基本信息
姓名		性别
出生年月		职称
专业及医术专长		主要执业机构

一、考核时间、地点

×年×月×日 时间：

地点：

二、考核专家

考官	姓名	专业	职称	单位
主考官
专家1
专家2
……
……

三、考核内容

1.考勤审核。跟师时间平均每周不少于6个半天。

2.理论学习。参考教学计划，检查经典及专业课程的学习情况。

3.临床学习。撰写典型医案每年不少于40份；对指导老师临床经验特长的掌握情况；……

4.学习态度。指导老师根据师承人员实际学习情况给出书面年度评价。

四、考核方式

现场汇报和资料查阅相结合。（允许根据个人情况选择不同的方式，比如答题等。）

1.师承人员现场汇报学习情况；

2.专家查阅考勤表、典型医案及学习心得等；

3.专家问答；

4.技能操作检查；

……

（允许根据专业及临床特色等增减内容）

五、考核规范

1.考试全程摄像录音，并完整留存影像资料备查。

2.考核专家组综合年度考核情况，出具客观、合理的年度考核结果，并签名。

3.考核完成后，于一周内提交年度考核意见表至×××区卫生健康委核准确认。

师承人员：×××

指导老师：×××

实践协议机构：××××××（盖章）

       年 月 日

看法

附2：

上海市中医医术确有专长人员（师承方式）年度考核意见表

考核年度	年   月—    年   月			师承人员
跟师开始日期	年   月			指导老师
实践机构	（盖章）
考核专家组成员
姓名		单位			职务/职称			是否主审专家
师承学习完成情况
主要模块			教学内容			实际完成
跟师时间
理论学习
临床学习
学习态度
……
考核意见
年度考核意见： □ 考核合格 □ 考核不合格   专家组（签名）： 年   月   日
区卫生健康行政部门意见
（盖章）        年   月   日

（双面打印，一式三份，一份区卫生健康行政部门存档，一份实践机构存档，一份师承人员留存）