“智慧助老”等便利老年人就医的政策举措汇总

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关于做好2021年“智慧助老”有关工作的通知

国卫老龄函〔2021〕117号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委（老龄办），各涉老社会组织：

为贯彻落实《国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》（国办发〔2020〕45号）和《全国老龄办关于开展“智慧助老”行动的通知》（全国老龄办发〔2020〕3号），结合国家卫生健康委党组关于开展“我为群众办实事”实践活动的要求，现就做好2021年“智慧助老”有关工作通知如下。

一、开展优秀志愿服务项目评选活动

全国老龄办将联合共青团中央开展“智慧助老”优秀志愿服务项目评选工作，从全国遴选50个在“智慧助老”方面表现突出的志愿服务项目和团队，集中组织培训，选树示范典型。请各地实时关注“中国青年志愿者”微信公众号平台发布的评选工作公告，按照要求精心组织优秀志愿服务项目的参评工作，深度发掘本地志愿服务项目，广泛动员志愿服务团队参加评选，切实将本地区优秀的志愿服务项目和团队选拔出来、推荐上去，在当地乃至全国发挥示范引领作用。

二、开展智能手机使用培训送书活动

为便于老年人更好地学会使用智能手机，全国老龄办、中国老龄协会组织编写了《玩转智能手机—开启老年幸福生活》，并配套教学视频，由华龄出版社出版。各地要以多种形式，组织志愿者深入社区开展送书和培训活动，聚焦出行、就医、消费、办事、文娱等老年人日常生活涉及的高频事项和服务场景，对老年人使用智能手机进行培训，帮助老年人消除智能手机使用障碍，融入乐享智能生活。

三、开展“智慧助老”公益行动

在全国老龄办、中国老龄协会的指导下，中国老年学和老年医学学会、中国老龄事业发展基金会、滴滴公益基金会共同发起“智慧助老”公益行动，将在北京、天津、上海、南京、杭州、合肥、南昌、济南、郑州、武汉、广州、深圳、重庆、成都、西安等15个城市招募20000名骨干志愿者，组建“智慧助老”志愿服务队，针对老年人运用智能技术开展培训，为广大老年人提供帮助。公益行动涉及的省份要协调本省（市）相关卫生健康委（老龄办），做好工作对接，协助办好活动；未涉及的省份也要借鉴公益行动的方式，深入开展针对老年人运用智能技术的培训活动。

四、开展解决老年人运用智能技术困难舆情监测工作

全国老龄办将定期搜集、整理、汇总媒体和网络上反映的解决老年人运用智能技术困难的舆情信息，编发简报信息，为各地有针对性地开展“智慧助老”行动提供参考借鉴。各地卫生健康委（老龄办）要建立解决老年人运用智能技术困难舆情监测机制，会同相关部门实时关注本地舆情动态，聚焦老年人日常需求，梳理解决老年人运用智能技术困难方面存在的问题，认真制定并落实整改措施，推动解决老年人面临的“数字鸿沟”问题。

五、开展“智慧助老”系列宣传活动

全国老龄办依托《健康报》、“健康中国”微信和微博等平台，利用春节、全国志愿者日、全国敬老月等时间节点，发起与“智慧助老”相关的话题讨论，吸引社会各界关注，扩大“智慧助老”行动的社会影响力。各地要注重加大宣传力度，依托广播、电视、报纸以及各类新媒体平台，组织开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动，广泛宣传“智慧助老”活动，不断提升“智慧助老”行动的知名度，动员越来越多的企事业单位、社会组织及志愿者、老年人等参与“智慧助老”行动，帮助老年人解决运用智能技术困难，提升老年人在信息社会的获得感、幸福感和安全感。

各地、各涉老社会组织在开展“智慧助老”活动中，要紧紧围绕老年人实际需求，注重工作实效，力戒形式主义、官僚主义，严格遵守相关法律法规和中央八项规定精神，确保各项活动取得良好效果。

各地在工作中形成的典型经验做法，请及时报送国家卫生健康委、全国老龄办，我们将及时进行宣传推广。

联系人：国家卫生健康委老龄司白宇

联系电话：（010）62030792

传真：（010）62030874

国家卫生健康委全国老龄办

 2021年6月10日

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国家卫生健康委办公厅关于实施进一步便利老年人就医举措的通知

国卫办医函〔2021〕311号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委:

为进一步落实《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《国务院办公厅关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》等有关要求，不断优化医疗服务流程，改善老年人就医体验，我委聚焦老年人反映突出的就医问题，研究制定了便利老年人就医的十项举措。具体如下：

一、设立老年人快速预检通道

常态化疫情防控期间，医疗机构应当优化老年人进入本机构的预检流程，在入口处安排专门人员，指导老年人查询健康码，协助无法提供健康码的老年人完成流行病学调查。

二、提供多渠道预约挂号服务

医疗机构在建立预约诊疗制度的过程中，应当提供方便老年人预约挂号的方式，畅通家人、亲友、基层医务人员等代为老年人挂号的渠道。医疗机构应当根据本机构就诊患者的实际情况，为包括老年人在内的特殊就医人群提供一定比例的现场号源。三级医院应当为基层医疗卫生机构提前开放一部分号源，优先用于老年人挂号。推动医联体牵头医院逐步将预约诊疗信息系统延伸至医联体内的医疗卫生机构、医养结合机构，畅通双向转诊通道。

三、优化线上线下服务流程

鼓励医疗机构发展互联网医疗服务，不断优化互联网医疗服务平台的界面设计和服务功能，简化网上办理流程，为老年人提供语音引导、人工咨询等服务。在发展互联网医疗服务的同时，结合老年人就医需求，保留挂号、缴费、打印检验报告等人工窗口。推动通过身份证、社保卡、医保电子凭证等多介质办理就医服务，鼓励在就医场景中应用人脸识别等技术。在门诊设立标识清晰的老年人综合服务点，为老年人提供咨询、助老器具借用等综合服务。鼓励有条件的二级及以上综合医院设置老年医学科，开设老年人综合服务门诊，提供诊疗、康复、护理、用药指导等“一站式”服务。

四、提供便利的药事服务

医疗机构应当落实慢性病长期处方的有关要求，减少老年患者往返医院的次数。积极推行中药饮片代煎、药物配送、用药咨询等服务，方便老年人就近配备慢性病常用药物。推行门诊智慧药房建设，推动处方系统与药房配送系统对接，减少患者取药等候时间。

五、推行出入院“一站式”服务

医疗机构应当不断优化出入院流程，鼓励有条件的医疗机构建立入院综合服务中心或窗口，统一办理住院所需的信息登记、住院缴费、住院前检查检验预约等各类事项。在病区或住院部提供出院费用结算、献血者及其直系亲属用血费用出院直接减免、出院小结打印等“一站式”服务，让老年人办理出入院更便捷。

六、加强住院老年患者管理

医疗机构应当加强住院老年患者安全风险的管理，如肺栓塞、跌倒、误吸、坠床等，建立高风险防范措施与应急预案。对住院的老年患者开展综合评估和老年综合征管理，并根据老年人的特点提供膳食营养服务。鼓励患者及家属参与照护计划的制定与实施。加强专业培训，提高医务人员和陪护人员服务老年患者的能力。

七、安排专人提供导医服务

医疗机构应当安排社工、志愿者或其他工作人员，为老年人提供导医服务，在预检分诊、自助机、挂号窗口、交费窗口、综合服务点、投诉受理中心等老年人就医容易发生不便的节点提供引导和必要的帮助。

八、构建适老化就医环境

医疗机构应当根据老年人特点改善就医环境，配备必要且符合国家无障碍设计规范的无障碍通道和设施。在门诊和住院病房设置无障碍卫生间，门宽应当适宜轮椅进出。医疗机构主出入口应当设置方便老年人上下车的临时停车点，并有安全标识。医疗机构内的标识应当清晰、简明、易懂，具有良好的导向性。

九、加强对老年人运用智能技术就医的宣传引导

医疗机构应当采用通俗易懂的形式向老年人宣传运用智能技术就医，开展适宜老年人的医疗相关智能技术的培训，帮助老年人熟悉互联网医疗服务流程和操作程序，引导老年人运用智能技术就医，逐步适应现代就医模式。

十、推动老年人居家医疗服务

鼓励医疗机构通过医联体、互联网等手段将服务延伸至老年患者家中，按照《关于加强老年人居家医疗服务工作的通知》要求，通过家庭病床、上门巡视、家庭医生签约等方式，根据《居家医疗服务参考项目（试行）》结合实际优先开展需求量大、医疗风险低、适宜居家操作实施的技术和服务项目。

地方各级卫生健康行政部门要高度重视便利老年人就医的相关工作，省级卫生健康行政部门应当于2021年7月1日前制定落实本通知要求的具体实施方案，组织辖区内医疗机构认真落实，并建立跟踪评估机制，及时发现影响老年人就医感受的问题，及时调整完善便利老年人就医的举措。医疗机构应当建立老年人满意度监测、分析和持续改进的闭环管理流程，不断改善老年人就医体验。我委将结合公立医院绩效考核工作，对患者满意度进行持续监测考核，不断增强人民群众就医获得感。

联系人：医政医管局医疗资源处陆叶珍、王斐

联系电话：010-68791885、68791889

 

 

国家卫生健康委办公厅

2021年6月15日