江苏多维度发力，加快建设中医强省

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“山药、当归、枸杞、决明子、马钱子、苍耳子……”当越来越多的年轻人在跳《本草纲目》时，这其中提到的一连串中药材也引起大家关注。

中医药是中华民族的瑰宝，在我国经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。去年年底，江苏省第十四次党代会报告首次提出“加快建设中医强省”，此前不久，江苏省也相继出台《江苏省中医药条例》和《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》。如何切实担负起推动中医药高质量发展的使命责任，更高水平建设中医强省？江苏亟需多维度发力。

1 有数量有进步有传承：  “中医大省”实力强劲

江苏的中医药实力如何？“江苏是中医大省，分别体现在‘有数量’‘有进步’‘有传承’上。”江苏省卫生健康委副主任、省中医药管理局局长朱岷介绍，江苏省已具备建设中医强省的扎实基础。记者了解到，“十三五”期间，覆盖全省城乡的中医药服务体系日益健全，中医医疗机构增至2689个，中医床位增至68988张，分别较“十二五”末增长101%、47%。

不仅如此，江苏省三级甲等中医医院数量位居全国前列，拥有国医大师6人、院士1人、全国名中医4人、省名中医534人、岐黄学者8人。三级综合医院100%建有中医科，全国综合医院中医药工作示范单位有36个。正是这些“数量”托起了江苏“中医大省”的地位。

随着省内具有中医特色的重点学科、专科建设上取得显著进步，中医药科技创新实力明显提高，很“有进步”。近年来，江苏省中医“名院、名科、名医”战略成效明显，构建了一批层次分明、特色明显、功能互补的现代化中医医疗机构和中医临床专科群。“几乎所有的基层医院都开有中医科，许多中医院还建起了中医馆、名中医工作室、中医文化长廊等。”

在传承上，江苏中医底蕴深厚，自古名医辈出。国医大师、南京中医药大学教授周仲瑛介绍，明清时期的吴门医派和孟河医派，分别在中医药防治瘟疫病和中医药的院校教育方面取得卓著成果。“江苏省是全国最早开办中医院、成立中医院校的省份之一。拥有我国第一批中医学部委员、第一批中医教材、第一批中医师资、第一批外国留学生。”朱岷介绍，如中医耳鼻喉科发源于江苏省，全国第一个中医儿科博士学位点也出自江苏省。“如今的江苏中医药事业，整体水平继续居于全国第一方阵。”

在抗击新冠疫情中，“中西医结合、中西药并用”在新冠肺炎疫情防控中发挥重要作用，本土确诊病例治疗中医药参与率96.2%。“中医药对预防轻症转重症、调节人体免疫功能非常给力。”省中医院副院长朱佳介绍，“每次疫情，中医都全程参与患者康复，除了提供中药汤剂外，还运用非药物疗法，多管齐下对患者的身心进行整体调整，帮助他们增强体质、改善症状、愉悦心情。”

当前，全球抗疫仍在进行，海外对中医药的需求不断提升。江苏中医药也积极迈向世界，并成为中华文化传播海外的一张名片。目前全省海外中医药中心增至10个，中医药文化展在法国、比利时、马耳他等国家相继举办，2家国家中医药服务出口基地推动中医药惠侨、中医药国际教育等深入开展。

2 推进现代化产业化发展：均衡布局优质资源

加强中医药科技创新体系建设，推进中医药现代化、产业化发展，也是江苏省由“中医大省”走向“中医强省”的重要议题。南京中医药大学副校长、江苏省中医院党委书记方祝元表示，要努力建设“产、学、研、医、政”齐抓共管的中医强省，注重用现代科学解读中医药学原理，深入发掘中医药宝库中的精华，推进中医药产业化、现代化，让中医药走向世界。

近年来，中国中医科学院首家分院落户江苏，江苏成立了省中医药研究院和省中医临床研究院，拥有国家中医临床研究基地2个、国家中医药传承创新中心建设单位2个、国家中医药传承创新团队1个、国家中医药管理局重点学科35个、重点研究室14个。此外，南京中医药大学、中国药科大学中药学科入选“双一流学科”，形成一批特色明显、具有一定优势的中医药科技创新基地与学术发展平台。

但是，对标“中医强省”，江苏省中医药的科技创新能力仍需继续加强。“之前国家中医药管理局评选的多学科交叉创新团队，江苏没有入选。”南京中医药大学科技处处长陈军坦言，“我们应该看到中医药领域的科技创新不是单打独斗，要有多学科交叉的科研意识。”

实际上，南京中医药大学也在做多种尝试，为中医药科技创新打通渠道。陈军举例，南京中医药大学采用附属药企机制，尝试和企业结合，将企业创新需求引入校园，对接“产学研”。“我们还和扬子江药业共建国家工程研究中心，要求他们每两年到学校设立一批开放课题，引导校内的科研项目与企业需求对接。”

陈军告诉记者，“我们现在也鼓励经典名方转化为中成药，这也是加大产业化的有效途径。”在这一背景下，记者了解到，江苏中医药产值持续增长，拥有20个年销售过亿元的中药大品种。

3 守正创新：打造中医人才“高原与高峰”

人才是中医药发展的第一要素，推进“中医强省”建设需要高素质人才的引领与支撑。对此，朱岷表示，首先是要高质量打造中医人才的“高原与高峰”，形成国医大师、院士、全国名中医、长江学者、岐黄学者、“杰青”等人才梯队。“高水平人才队伍是提供高品质、人性化、智慧化的覆盖全生命周期的中医药医疗服务体系的基础。”其次，还要打造人才的“可持续”。在南京中医药大学“双一流”大学建设基础上，继续培育中医临床优势学科专科，打造具有全国影响的优势学科群，创建成为国家中医医学中心，继而形成人才集聚优势。

南京市中医院党委副书记、院长虞鹤鸣也建议多层次、全方位培养中医药人才，尤其是高层次人才，通过中医传统特色师带徒的培育方式，与现代院校教育、研究生教育、博士生教育、博士后教育相结合。“中国中医科学院已经立项，培养高层次的中医人才，值得我们借鉴。”

“中医和中药是中医药事业发展的两个学科，一直以来，江苏省的中药学比较强势，也在国家‘双一流’学科占有一席之地。”陈军坦言，“但对标都有中医‘双一流’学科的北京、上海、广东，江苏省中医学科建设则稍显弱势。”

“虽然江苏省有着深厚的中医底蕴，孟河医派、吴门医派鼎盛于江苏，但时至今日，我们的流派研究都没能统筹发展。”陈军表示，传承和创新同样重要，传承上怎么走出江苏特色是亟待研究的问题。这也是为什么江苏有这么好的“家底”，拥有国医大师、中青年人才数量也居全国第一，却仍无法形成品牌化发展的原因之一。“我们要采取一些措施，把一些散落在民间的、看似是‘土方法’的中医文化挖掘、整理、保护起来。”

记者从江苏省中医药管理局了解到，在推进“中医强省”建设过程中，江苏省也正在加强地方学术流派、名老中医学术思想的整理挖掘，吴门医派、孟河医派、龙砂医派研究院相继成立。目前全省建有5个中医学术流派工作室、6个国医大师传承工作室、4个全国名中医传承工作室、63个全国名老中医药专家传承工作室、36个全国基层名老中医药专家传承工作室和90个省名老中医药专家传承工作室。

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4 中医强省迎来前所未有的机遇

近年来，习近平总书记多次就中医药工作作出重要指示批示，强调要遵循中医药发展规律，传承精华、守正创新，加快推进中医药现代化、产业化，推动中医药事业和产业高质量发展，并对中医药在抗击新冠肺炎疫情中发挥重要作用予以高度肯定。“面对中医药发展的天时、地利、人和的历史机遇，江苏作为中医大省发展步伐只能加快、不能放缓。”朱岷表示。

江苏省在抗击新冠肺炎疫情过程中，中西医结合、中西药并用，是疫情防控的一大特点，也是中医药传承精华、守正创新的生动实践。朱岷介绍，江苏省将建设中医药服务高地，打造全国具有影响力的中医药“名院、名科、名医、名方、名药”，构建高质量中医药服务体系，促进中医药传承创新，建设中医强省。

记者了解到，未来三年，江苏省将实施中医药服务传承创新高峰行动，树“高”省级中医医院，做“优”地市级中医医院，在全国中医院排名争先进位；每个县建“强”1所二级以上中医医院，每千人口中医床位数达到1.1张。创建国家中医医学中心，打造全国示范中医特色重点医院、国家区域中医（专科）诊疗中心。

如何创新基层中医药服务模式？江苏省将开展等级中医馆建设，做“实”中医馆，做“全”中医阁，推进中医药全面融入基层卫生健康服务，实现中医药在家庭医生团队服务中的全覆盖，建设全国基层中医药工作示范市（县）。此外，江苏省积极提升中医应急和传染病防治能力，建设一流的国家中医疫病防治基地、国家中医紧急医学救援基地。推进中医药“防、治、康、养”一体化建设，开展中医治未病服务，实施中医药康复服务能力提升工程，构建预防保健、疾病治疗和康复护理一体化的中医药服务体系，提供覆盖全方位全生命周期的中医药服务。在创新中西医结合医疗模式方面，江苏省将加强医联体、医共体、专科专病联盟建设，加强综合医院、妇幼保健院、传染病医院等医疗机构中医科室建设，建设全国领先的中西医协同“旗舰”医院。(新华日报  记者：王甜 叶真 仲崇山 蒋明睿)