吉林省2022年基层卫生人才能力提升培训项目实施方案

干了

关于印发《吉林省2022年基层卫生人才能力提升培训项目实施方案》的通知

吉卫联发〔2022〕15号

各市（州）卫生健康委、中医药管理局，长白山管委会卫生健康局、中医药管理局，梅河口市卫生健康局、中医药管理局，长春中医药大学附属医院：
      按照国家卫生健康委《关于印发2022年基层卫生人才能力提升培训项目实施方案的通知》（国卫基层便函〔2022〕26号）要求，结合贯彻落实《国家中医药局、教育部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委关于加强新时代中医药人才工作的意见》（国中医药人教发〔2022〕4号）文件精神，充分利用国家培训项目,面向基层医疗机构开展西学中专项培训，切实提高基层医务人员诊疗能力和应对突发公共卫生事件的能力，夯实基层卫生人才队伍，省卫生健康委、省中医药管理局联合制定了《吉林省2022年基层卫生人才能力提升培训项目实施方案》，现印发给你们，请遵照执行。
     联系人：省卫生健康委基层处    高海峰 0431-88904085
           省中医药管理局科教处  华国俊 0431-80782668
           长春中医药大学附属医院医务部 周跃 80821741

     附件：吉林省2022年基层卫生人才能力提升培训项目实施方案
                                                                                            吉林省卫生健康委员会  吉林省中医药管理局
                                                                                                                 2022年6月17日

吉林省2022年基层卫生人才能力提升培训项目实施方案

为提升基层卫生人才服务能力，培养中医适宜技术、常见病多发病诊治等实践操作技能，夯实基层中医药人才队伍，持续扩大基层卫生人才供给，推动人才向基层流动，进一步改善基层人才发展环境，根据《国家中医药管理局 教育部 人力资源社会保障部 国家卫生健康委关于加强新时代中医药人才工作的意见》(国中医药人教发〔2022〕4号)、国家卫生健康委基层司《关于印发2022年基层卫生人才能力提升培训项目实施方案的通知》（国卫基层便函〔2022〕26号）要求，结合我省实际情况，制定本方案。


一、项目目标和任务
以基层卫生人员实际需求为导向，以补短板为目标，以提高基层医疗卫生服务能力和家庭医生团队实用技能为重点，坚持中西医结合、医防融合的原则，完善西医学习中医制度，依托长春中医药大学附属医院，面向基层医疗机构医师和乡村医生开展中医药知识技能培训，培养一批“能中会西”“能西会中”的基层医生，允许经过系统培训且考核合格的西医医师，在执业活动中采用与其专业相关的中医药技术方法，参加中西医结合职称评聘。
2022年将培训乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干人员245名、骨干全科医生70名、乡村医生1154名。重点加强常见病、多发病的诊疗能力和实操能力、应对突发公共卫生事件和应急处理能力、中医适宜技术、儿童眼保健、合理用药以及医德医风等方面培训，不断提高群众对基层医疗卫生服务的利用率和满意度。其中，乡村医生培训另行制定工作方案。


二、培训内容
（一）乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干人员（包括临床医师、公卫医师、预防保健师）培训。以市（州）为单位，遴选乡镇卫生院和社区卫生服务中心的临床医师、公卫医师、预防保健师共245人（具体分配名额见附表1），到长春中医药大学附属医院进行学习实践，重点强化全科理念及全科临床思维的训练，学习实践常见病的诊断和治疗、急危重症的识别、紧急处置与安全转诊、慢性非传染性疾病的规范化管理；培养中医适宜技术；提高突发公共卫生事件中传染病的早期识别、基层应急处理的综合管理能力；提升抗微生物药物临床应用和预防性应用水平；加强医德医风教育。每人每年累计线下培训120天，可分期进行，但原则上不超过两期，2022年12月31日前全部完成。
（二）乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干全科医生培训。以市（州）为单位，遴选乡镇卫生院和社区卫生服务中心的全科医生70人（具体分配名额见附表1），到长春中医药大学附属医院进行学习实践，强化全科医学理念及全科临床思维训练，学习实践本专业常见病的诊断和治疗、急危重症的识别、紧急处置与安全转诊，慢性非传染性疾病的规范化管理，全科医学新进展，突发公共卫生事件中传染性疾病的早期识别、基层应急处理、上报流程及社区联防联控的综合能力；提升抗微生物药物临床应用和预防性应用水平；加强医德医风教育。重点培养中医适宜技术、实践操作技能为主，内容包括中医体质辨识和中医药保健指导，根据不同体质从情志调摄、饮食调养、起居调摄、运动保健、穴位保健等方面进行相应的中医药保健指导常见病的诊断和治疗技术操作规范等。线下培训时间为1年，可结合实际分期进行，但原则上不超过两期，2023年6月30日前全部完成。


三、培训方式
本培训项目实行线上基础培训与线下实际操作培训相结合的方式。
（一）线上培训。依托中国继续医学教育网https://www.ncme.org.cn/training-center开展线上培训。请各地于6月29日前完成学员遴选工作。
定向学员须在登陆中国继续医学教育网后完善个人基本信息，于8月30日前完成不少于六个项目包（包含中医适宜技术、儿童眼保健、合理用药和医德医风四个必修项目包）的学习。
非定向学员可在登陆平台后完善个人基本信息后参加相应类别学习。
（二）线下培训。依托长春中医药大学附属医院作为基层骨干人员和骨干全科医生培训基地对项目定向学员开展线下培训工作。各地组织遴选项目培训学员，长春中医药大学附属医院按照教学大纲，严格施教，严格做好学员管理，有序、分类组织培训，合理安排理论知识学习和临床实践操作。骨干人员线下培训截止时间为2022年12月31日；骨干全科医生线下培训截止时间为2023年6月30日。学员完成线下培训，符合相关要求的，可获得相应的国家级医学教育学分，长春中医药大学附属医院颁发学业结业证书。
国家项目办将组织项目定向学员于项目培训结束后，开展线上考核。学员培训考核通过后，发放培训证书。


四、经费安排和使用
乡镇卫生院和社区卫生服务中心骨干人员培训标准为每人每天120元，骨干全科医生培训标准为每人每年1.5万元。严格资金管理，合理安排和使用项目经费，确保用于讲课费、住宿费、伙食费、场地费、印刷费、交通费等项目培训相关支出，并做好培训通知、会议手册、签到表、各类费用结算明细单等文字材料的存档工作。长春中医药大学附属医院统一承担项目学员培训期间伙食费和住宿费，并报销项目学员所在单位和长春之间往返交通费用1次（包括高铁车票、普通铁路车票、公路客运车票，不包括出租车车票、飞机票等）。


五、工作要求
（一）做好组织实施。各级卫生健康行政部门要加强培训工作组织领导，认真做好培训学员遴选，做好基层卫生人才培训项目与优质服务基层行、基本公共卫生服务项目等专项工作培训之间有效衔接，有重点向脱贫县、边境县、乡村振兴重点帮扶县倾斜，确保培训取得实效，不断提高基层卫生人才队伍素质。各地以市州为单位，按附表2、附表3格式填报项目学员信息，纸质版加盖公章后连同WORD版于6月30日前报送至省卫生健康委基层处（联系人：高海峰，88904085）。
（二）做好需求对接。各级卫生健康行政部门要坚持以需求为导向，做好培训与需求的对接，将培训与学员的职业发展紧密结合，调动学员学习主动性。通过开展需求调查，进一步细化线下培训重点，确保培训需求与培训基地培训能力相匹配，既符合学员培训意愿，又能发挥培训基地培训专长。鼓励基层医疗卫生机构主动申报培训内容。
（三）做好项目过程监管。各级卫生健康行政部门、中医药管理部门、长春中医药大学附属医院、培训学员所属基层医疗机构、学员本人要紧密协作，做好过程衔接，确保培训顺利进行。省卫生健康委将对培训项目进行跟踪、监测、督导和评估，切实发挥财政资金使用效益。