紧紧围绕完善中医药传承创新发展机制：地方主任局长展望2025年中医药工作新愿景

明光

浙江省卫生健康委党委书记、主任 省中医药管理局局长 王仁元

     2024年，浙江中医药发展指数达到80.23，连续3年持续保持增长态势，居民中医药健康文化素养水平达到33.3%，“中医处方一件事”数字化改革建设项目入选首批《数字中国建设典型案例》。
     2025年是浙江实施“中医药攀登工程”20周年，我们将加快推动中医药传承创新发展。第一，坚持以高质量发展为首要任务，全面贯彻新发展理念。高质量推动公立中医医院发展，积极创建国家医学中心，开展“精细化管理年”活动，加快建立现代医院管理制度；高质量发展中医药新质生产力，建设一批高能级的科技创新和成果转化平台；高质量促进中医药文化“扬帆出海”，将中国—白俄罗斯中医药中心打造成中医药海外中心标杆。第二，坚持以缩小“三大差距”为主攻方向，实现中医药服务优质均衡。推进山区海岛县中医药特色专科“百科帮扶”、县域“三中心一在线”建设提质扩面；实施基层中医药适宜技术能力提升行动，实现“乡乡有中医馆”“村村有中医药服务”。第三，坚持以改革创新为根本动力，深化中医药综合改革。推进基于中医药服务量的财政补偿机制增量扩面，健全符合中医药特点的多元复合医保支付方式，构建多元化、立体式中医药数字化综合监管体系。第四，坚持以满足人民美好生活需要为根本目的，提升人民群众的获得感。深化“中医处方一件事”改革，加快推进中药饮片全链条追溯体系建设，迭代“云上中医”“云煎药”，实现老百姓“方便看中医、放心用中药”；加强中医优势专科，实现中医药服务更加优质；实施“浙里中医·服务有礼”等活动，实现中医药服务更有特色。

玉菇

福建省卫生健康委党组书记、主任 省中医药管理局局长 杨闽红

     福建省中医药管理局高度重视中西医结合工作，按照党中央、国务院决策部署，在国家中医药管理局有力指导与支持下，积极推动中西医协同发展。强化政策保障，印发实施《福建省加强二级以上综合医院中医药工作 推动中西医协同发展三年行动计划（2024—2026年）》，从8方面27条措施加强二级以上综合医院中医药工作。坚持项目带动，推动福州大学附属省立医院、福建省妇幼保健院打造“中西医结合，中医特色鲜明”的中西医协同“旗舰”医院。抓好10个中西医协同“旗舰”科室建设。发挥示范引领，首创糖尿病“三师共管”中西医协同诊疗模式，已写入《国家基层糖尿病防治管理指南》《国家糖尿病基层中医防治管理指南》，向全国推广。推动传承创新，推进省局共建福建中医药大学见实效，加快20个国家中医药管理局、省中医药重点学科建设。开展“西学中”高层次人才培养，三年培养30名省西学中高级人才。
     2025年，将继续落实中西医并重的方针，推进中西医药优势互补、协同发展。鼓励综合医院和中医医院积极争取国家重大疑难疾病中西医临床协作试点项目，加强中西医结合创新及中药研发，支持开展中西医协同科研攻关，推动中医药与西医药、教育、科技、人才、产业、文化等领域融合发展。

牡丹

安徽省卫生健康委党组成员 省中医药管理局党组书记、局长 王卉晓

     2024年，安徽省中医药工作成果斐然。从各级中医药管理力量的增强，到中医药服务体系的全方位提质扩容，再到基层中医药服务能力建设的夯实与中药产业的蓬勃发展，以及教育科技人才的协同共进和中医药文化的广泛传播，中医药夜市火爆出圈，争创国家中医药综合改革示范区建设各项举措全面推开，亳州、黄山二市获批国家中医药传承创新发展试验区，每一步都彰显着安徽中医药发展的强劲动力与蓬勃生机。这一年，我们以实际行动践行传承精华、守正创新理念，让传统中医药在新时代绽放新光彩，为守护人民健康、传承中华文化贡献安徽力量，每一份成绩都是全体中医药工作者不懈奋斗的勋章。
     展望2025年，安徽省中医药管理局将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽时的重要讲话精神，围绕完善中医药传承创新发展机制，着力解决全省中医药发展的关键难题。在特色工作思路上，深化“三化、三大、三融合”理念，以国家中医药综合改革示范区创建为核心，深化“五大示范”，推动中医药传承创新。在具体工作举措上，一是强化中医药服务体系内涵建设，重点打造一批国家级、省级中医重点专科；二是推进紧密型县域医共体建设，赋能基层中医药服务持续提升；三是完善中西医协同体制机制，推动中西医协同发展；四是加速中医药产业集群和标准化进程，提升皖药品质和竞争实力；五是建立名中医团队服务基层常态机制，引动优质智力资源下行；六是促进“北华佗、南新安”传承创新，加快亳州“世界中医药之都”建设；七是加大中医药文化传播力度，打造中医药集市品牌，积极开展国际合作，让安徽中医药走向世界，以更坚定的步伐推动中医药事业高质量发展，书写安徽中医药事业的崭新篇章。

五谷

江西省卫生健康委党组成员 省中医药管理局党组书记、局长 刘晓辉

     2024年，江西省中医药系统在国家中医药管理局的指导下，成功举办2024上海合作组织传统医学论坛。这一年，我们坚持国家中医药综合改革示范区和中西部中医药强省引领区“双轮驱动”，中医药服务体系更加完善，中医药事业产业深入融合，中医药传承创新迈上新台阶。
     2025年，我们将以国家中医药综合改革示范区建设、中医药强省行动计划为主线，奋力书写中医药高质量发展的江西答卷。
     着力建强“三大阵地”，即建强“中医医疗机构阵地”“专病专科阵地”“基层中医药服务阵地”，实现中医药服务“提质”。
     着力开展“三大工程”，即开展“中药创制工程”“品牌塑造工程”“数字赋能工程”，实现中医药产业规模“扩容”。
     着力实施“三大计划”，即实施“省局共建中医药攻关计划”“中西医联合攻关计划”“三级医院科研飞升计划”，实现中医药科研创新“提速”。
     着力打造“三张名片”，即打造“中医药文化弘扬名片”“中医药文化科普名片”“中医药对外交流名片”，实现中医药文化传承“增能”。
     着力推进“三大行动”，即推进“学科专业建设行动”“特色人才提振行动”“人才激励改革行动”，实现中医药人才“升级”。

如期

山东省卫生健康委党组书记、主任 省中医药管理局局长 马立新

     2024年，山东省深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，全面推进国家中医药综合改革示范区建设。山东省强化中医药综合改革，牵头成立黄河流域中医药高质量发展联盟，实施35项“揭榜挂帅”改革项目，探索中医药传承创新发展路径；推动优质医疗资源扩容下沉，加强县级中医医院建设，打造127个中医特色乡镇卫生院和455家中医药特色村卫生室、社区卫生服务站，开展“万名医护进乡村”活动，最大程度满足群众健康需求；推动国家中医药管理局中医特色疗法评价推广中心落户山东，支持山东中医药大学建设国内一流中医药大学，强化中医药高质量发展的科技人才支撑；推动中医药文化融入全省文化工作全局，省委常委会审议通过《山东省中医药文化传承发展工作方案（2024-2027年）》，成功举办第四届尼山世界中医药文化论坛；实施齐鲁中医药名品工程，推动中医药与康养、文旅等融合发展，培育推广“鲁十味”品牌，促进中医药产业高质量发展。
     2025年，山东省将进一步完善中医药传承创新发展机制，健全优质高效服务体系，推动中医药和现代医学融合发展，深化中医药科技教育人才建设，弘扬传承中医药文化，促进中医药产业提档升级，力争在更多重点领域和关键环节实现新的突破。

热闹

河南省卫生健康委党组成员、副主任 周勇

     2024年，河南省深入学习党的二十届三中全会精神，认真贯彻中央和省委省政府部署，召开全省中医药强省建设大会，成立河南省中医药管理局，省级中医药管理机构改革全面落地。推进国家医学中心、省中医药科学院、4个国家区域医疗中心建设。加快促进中医药产业提质升级，持续深化中医药数字赋能。聚力夯实人才梯队基础，持续实施“岐黄工程”“仲景工程”。深入挖掘中医药文化内涵，弘扬中医药文化。围绕中医药强省建设目标，多措并举，迸发合力，高质量推进中医药传承创新发展。
     2025年河南省将围绕“五大高地”建设目标，奋力开创中医药发展新局面。
     一是加强科技创新。积极对接和服务好省中医药科学院、国家医学中心组建和运营工作。进一步提升省中医药行业重点实验室实力，争取更多省级重点实验室，与省中医药科学院实验平台建设初步实现共建共享。
     二是夯实服务体系。以项目为牵引，全力抓好国家医学中心相关业务任务，提升国家区域医疗中心、中医医院能力。持续实施“便民就医”四部曲，小切口加强中西医协同，落实《综合医院中医药工作指南（2024版）》。
     三是狠抓产业发展。联合相关职能部门，按照国家布局，推动出台一揽子促进河南省中药产业发展的政策。
     四是壮大人才队伍。持续实施中医药特色人才培养工程（仲景工程），与岐黄工程有机衔接。强化基层中医适宜技术推广培训，持续巩固“村村有中医药服务”。
     五是推动文化弘扬。持续开展中医药文化与管理研究项目和中医药文化著作出版资助专项。实施中医药文化“三进”行动。

上官

湖北省卫生健康委党组成员、副主任 省中医药管理局局长 邓小川

     2024年，习近平总书记在湖北考察调研时对湖北寄予更高期望、赋予更大使命，为湖北省做好中医药工作指明了方向、提供了根本遵循。
     一年来，湖北省积极完善传承创新发展机制，中医药工作“1+N”政策逐项落实，黄冈市中医药传承创新示范试点管理体制与人才发展机制改革成效初显。着力提升服务能力，建设国家中医优势专科、中西医协同“旗舰”科室和省级中医重点专科329个，探索开展中医优势病种同效同价付费改革。时珍实验室探索运行新机制，研究转化了一批新成果。“时珍人才”工程稳步推进，启动实施了千人培养计划，建设20个省级重点学科，组建了5个创新团队。
     2025年，湖北省将积极探索中医药事业、产业、文化“三位一体”融合发展“湖北模式”，努力谱写中医药高质量发展新篇章。以“用”为导向加强中医药科技创新。大力支持湖北时珍实验室建设，促进科技创新与产业创新深度融合；坚持临床与科研结合，开展重大疑难疾病中西医协同攻关，鼓励研发确有疗效的院内中药制剂，争创若干国家中医药管理局重点实验室。优化科研项目管理机制，加大资金投入，立项支持一批省级中医药科研项目；突出“德”“绩”标准激发人才活力。深入实施“时珍人才”工程，在专学科发展与科技攻关中，给“时珍人才”交任务、压担子，大力培养领军人才和中青年骨干人才。深化人事薪酬制度改革，健全人才评价使用机制，完善各类人才的评价标准和发展通道，鼓励人才向基层流动与跨单位交流。

晨曦

湖南省卫生健康委党组成员 省中医药管理局局长 肖文明

     2024年，湖南省认真贯彻习近平总书记在湖南考察时的重要讲话和指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，以建设国家中医药综合改革示范区为引领，推动中医药事业和产业高质量发展。
     一是加强能力建设。45个专科入选国家中医优势专科建设单位和培育单位，省级财政配套3000万元，建设覆盖省市县的中医优势专科集群。194支名中医团队下沉到基层，为群众提供健康服务。二是加大人才科研工作力度。省级财政分别安排1000万支持中医药科研、人才培养。“西学中”在训学员1.2万余人。三是弘扬中医药文化。“中医药文化服务月”系列活动中“夜市”火爆出圈。全省公民中医药健康文化素养水平达到30.6%。四是统筹推进产业发展。出台《关于加快推进林下中药材种植促进中药材产业高质量发展的意见》，全省中药种植面积达485万亩。打造“湘九味”道地中药材品牌，获批ISO国际标准2个。全省中医药全产业链产值首次超过1500亿元。五是及时督导抓落实。召开建设国家中医药综合改革示范区工作推进会，压实6个示范区先导市和9个试点县工作责任。国家中医药传承创新中心等4类12个国家中医药振兴发展重大工程项目全部开工建设。
     2025年，我们将编制好湖南省“十五五”中医药发展规划，全面推进中医药综合改革示范区建设。持续抓紧中医优势专科集群建设，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，积极实施中西协同，提升群众获得感。统筹推进中医药教育科技人才一体改革，助推中医药文化科技融合发展，办好第四届中非经贸博览会的中医药专场活动、湘赣粤港澳中医药产业协同发展联席会议第四次会议。产学研用联动发力，加快培育壮大中医药产业。

局势

广东省中医药局党组成员、副局长 柯忠

     2024年，是令人振奋的一年。习近平总书记在12月份短短1个月内，就先后给世界传统医药大会致贺信，考察澳门科技大学、横琴粤澳深度合作区，深入了解中药质量研究、中医药广东省实验室建设等情况，对粤澳深度合作，整合多学科先进技术，助力中医药走向世界的做法表示肯定，就中医药发展作出新的重要指示，充分体现了总书记深厚的中医药情怀，使我们中医药人尤其是广东中医药人深感振奋、倍受鼓舞。
     2024年，是充满收获的一年。广东省深入学习贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述和重要指示批示精神，全力推进新一轮中医药强省建设、粤港澳大湾区中医药高地建设、国家中医药综合改革示范区建设等“三大建设”，引领广东中医药高质量发展，取得扎实成效：3个地市入选国家中医药传承创新发展示范试点；中医药广东省实验室启动运行；第六届粤港澳大湾区中医药传承创新发展大会深化大湾区中医药交流合作；广东在2022年度全国三级公立中医医院绩效考核中总体成绩跃居全国第一；全省21个地市“中医药健康夜市”掀起健康养生热潮；广东省多项创新做法被国家卫生健康综合督查组肯定和推荐。
     展望2025年，我们充满期待。新的一年，广东将以学习贯彻习近平总书记考察横琴粤澳深度合作区、澳门科技大学时关于中医药的最新重要讲话和重要指示精神为动力，统筹推进“三大建设”，以打造医疗、创新、人才、产业、国际化“五大高地”为抓手，全力推动中医药高质量发展。重点是持续深化中医药综合改革；进一步健全中医药服务体系；加强中医药科研和创新能力建设；加大中医药人才评聘激励力度；充分挖掘释放中医药文化价值。
     回顾2024年，我们深感欣慰；展望2025年，我们充满期待。

大胆

广西壮族自治区卫生健康委党组成员 自治区中医药管理局党组书记、局长 黎甲文

     2024年，广西中医药系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以打造“名医、名药、名技法、名馆（阁）”壮瑶医药“四名”品牌为重点，促进广西中医药（壮瑶医药）传承创新发展取得新进展。防城港市成功获批国家中医药传承创新发展试验区，14个市全部成立（加挂）中医药局。中医服务质量明显提升，全区中医总诊疗人次、出院总人次比“十三五”末分别增长8.21%、30.49%。“中医药+”健康产业融合发展，人才和科技工作稳步推进。全国三级公立中医医院绩效考核广西综合排名连续三年位居全国前十，广西连续两年（2022年、2023年）荣获中央对地方转移支付中医药资金绩效评价全国第一。
     2025年，广西坚持守正创新，坚持以人民健康为中心，推动全区中医药（壮瑶医药）高质量发展。一是持续打造“四名”品牌，挖掘“四名”内涵，以品牌建设带动中医药事业产业发展。二是促进中医药服务能力提升，强化中医医院内涵建设，推进中医优势重点项目、中医药传承创新发展示范项目建设。三是推动中医药产业发展，促进“桂十味”“桂药膳”“桂制剂”发展，推动院内制剂向新药转化。四是加强人才队伍建设，深化国家级重大中医药平台建设。五是深化拓展对外交流合作，推进国家中医药服务出口基地建设，落实桂港桂澳中医药合作协议。