卫健委答复增补药食两用目录让中药健康智慧惠及广大群众

眠美

关于政协十二届全国委员会第四次会议第1603 号（医疗体育类178 号）提案答复的函（摘要）

   关于科学增补药食两用目录让中药健康智慧惠及广大群众的提案，现答复如下：

   1987年版的《食品卫生法（试行）》规定了食品不得加入药物，但是按照传统既是食品又是药品的作为原料、调料的除外。原卫生部依照《食品卫生法（试行）》制定了《禁止食品加药卫生管理办法》。同时，公布了《既是食品又是药品的物品名单》（第一批），共列入33种物质。2002年，原卫生部修订公布了《既是食品又是药品的物品名单》，共列入87种物质。新修订《食品安全法》第三十八条规定“生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统既是食品又是中药材的物质目录由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监督管理部门制定、公布”。该规定维持了食药两用物质管理的延续性，并强化了部门工作合力。

   目前，我委正会同食品药品监管总局和国家中医药管理局研究修订《禁止食品加药卫生管理办法》，拟将其修改为《按照传统既是食品又是中药材物质目录管理办法》，进一步完善按照传统既是食品又是中药材的物质定义、范围，规范对相关物质的管理。

   下一步，我委将会同食品药品监管总局和国家中医药管理局认真做好《按照传统既是食品又是中药材物质目录管理办法》制定发布和相关解读，积极做好相关科普宣传。同时，认真贯彻落实《中药材保护与发展规划（2015一2020 年）》和《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》（国办发〔2015〕95 号），配合商务部、国家食品药品监管总局、国家中医药管理局共同加快包括药食同源品种在内的中药材产品的追溯体系建设，全面提升中药材安全质量，促进中医药健康智慧惠及广大群众。

                                      国家卫生健康委员会

2016年8月16日

相关阅读：国家卫计委关于新食品原料、普通食品和保健食品有关问题的说明

门生

按照传统既是食品又是中药材物质目录（药食同源110种）的由来与发展

一、卫法监发[2002]51号等发布87种药食同源（药食两用）材质即食药物质（2012年卫健委再次发布）

      丁香、八角、茴香、刀豆、小茴香、小蓟、山药、山楂、马齿苋、乌梢蛇、乌梅、木瓜、火麻仁、代代花、玉竹、甘草、白芷、白果、白扁豆、白扁豆花、龙眼肉（桂圆）、决明子、百合、肉豆蔻、肉桂、余甘子、佛手、杏仁、沙棘、芡实、花椒、红小豆、阿胶、鸡内金、麦芽、昆布、枣（大枣、黑枣、酸枣）、罗汉果、郁李仁、金银花、青果、鱼腥草、姜（生姜、干姜）、枳椇子、枸杞子、栀子、砂仁、胖大海、茯苓、香橼、香薷、桃仁、桑叶、桑葚、桔红、桔梗、益智仁、荷叶、莱菔子、莲子、高良姜、淡竹叶、淡豆豉、菊花、菊苣、黄芥子、黄精、紫苏、紫苏籽、葛根、黑芝麻、黑胡椒、槐米、槐花、蒲公英、蜂蜜、榧子、酸枣仁、鲜白茅根、鲜芦根、蝮蛇、橘皮、薄荷、薏苡仁、薤白、覆盆子、藿香。

二、2014年卫健委发布的征询意见稿中新增的15种中药材物质（加上此前公布的87种，如此就有媒体报道的药食同源物质101种的说法）

      人参 、山银花、芫荽、玫瑰花、松花粉、粉葛、布渣叶、夏枯草、当归、山奈、西红花 、草果、姜黄、荜茇 ，在限定使用范围和剂量内作为药食两用。

     备注：《按照传统既是食品又是中药材物质目录》新增物质纳入依据：

一、人参。《原卫生部2012年第17号公告》批准人参（人工种植）为新资源食品；《中国药典》记载；基源植物和使用部分与《中国药典》记载一致。

二、山银花。金银花列入2002年原卫生部公布《既是食品又是药品的物品名单》，金银花来源为忍冬Lonicera japonicaThunb.、红腺忍冬LonicerahypoglaucaMiq.、山银花Loniceraconfuse DC.、毛花柱忍冬LoniceradasystylaRehd.，金银花和山银花在《中国药典》中二者未分开，遵循药典的处理方法；经查阅文献和实地调研，山银花在南方种植时间悠久，在当地有食用历史，且无毒副反应报道。

三、粉葛。《中国药典》（2005版）为甘葛藤葛根基源之一。

四、玫瑰花。《原卫生部2010年第3号公告》将玫瑰花作为普通食品；《中国药典》记载；基源植物和使用部分与《中国药典》记载一致。

五、松花粉。《原卫生部2004年第17号公告》将松花粉作为新资源食品；《中国药典》记载；基源植物和使用部分与《中国药典》记载一致。

六、布渣叶、夏枯草。《原卫生部2010年第3号公告》允许夏枯草、布渣叶作为凉茶饮料原料使用；《中国药典》记载；基源植物和使用部分与《中国药典》记载一致。

七、当归。美国联邦法典21CFR 182.10欧盟食品安全局（EFSA）将当归作为香辛料（每天食用3-15克的当归根或3-6克的根粉）；日本将当归列入“源自植物或动物的天然香料名单”作为食品的香辛料使用；《中国药典》记载；基源植物和使用部分与《中国药典》记载一致。

八、山奈、西红花、草果、姜黄、荜茇。列入《香辛料和调味品标准》（GB/T 12729.1-2008 ）；《中国药典》记载；基源植物和使用部分与《中国药典》记载一致。

三、2018年发布新增党参等9种按照传统既是食品又是中药材的物质试用公告（加上此前的101种，就构成了媒体报道的药食同源物质110种的说法。这9种已正式发布——卫健委公告2023年第9号关于党参等9种新增按照传统既是食品又是中药材的物质)

美发定

就是说，现在食药物质（药食同源物质）是由2002年发布的87种，到2023年又新增9种后，合计98种了。原因是5年内人参是新增，而山银花在2000年版药典时是属于金银花的，但现在山银花和金银花在药典是分列的，所以87+2+9=98

航班

国家卫健委近日又发布了《关于地黄等4种按照传统既是食品又是中药材的物质的公告（2024年第4号）》，把地黄（没有分生地和熟地，应该是都可以使用吧）、麦冬、天冬、化橘红纳入了药食两用目录。按之前媒体报道110种药食两用品种，那现在可以说是114种药食两用目录了吧

闲庭信步

航班 发表于 2024-8-26 20:28
国家卫健委近日又发布了《关于地黄等4种按照传统既是食品又是中药材的物质的公告（2024年第4号）》，把地 ...

不过这当归、山奈、西红花 、草果、姜黄、荜茇味只能做佐料使用，而布渣叶、夏枯草这两味只能做饮料原料，这样一减，可做普通食品的也就108种了