返乡核酸证明事宜暨冬春农村地区新冠肺炎防控方案问答

医慧云

春节返乡核酸检测证明隔离政策81问答 启疾光

一、为什么要对返乡人员加强疫情防控管理？

进入冬季以来，农村地区零星散发病例和局部聚集性疫情明显增加，严重影响当地正常生产生活秩序。农村地区防控能力薄弱，疫情防控难度大，特别是春运期间返乡人员明显增多，人员流动增大，将会进一步加大疫情传播风险。为严格落实内防反弹的防控策略，对返乡人员加强疫情防控管理十分必要。核酸检测是目前尽早发现新冠病毒感染者的有效手段，要求返乡人员持核酸检测阴性证明能够有效降低疫情传入农村的风险，保障大家度过一个健康、平安的春节。

二、《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》所指返乡人员包括哪些人群？

工作方案所指返乡人员是指从外地返回农村地区的人员，主要包括：一是跨省份返乡人员；二是来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员（中高风险区域内部人员原则上不流动）；三是本省内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群。

三、返乡前核酸检测阴性证明如何获得？

返乡人员可在出发地或目的地的任意一家有核酸检测资质的医疗机构、疾控机构或第三方检测机构进行检测，凭7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”返回农村地区。

四、谁负责查验核酸检测阴性证明？

返乡人员返乡前应告知当地村委会，返乡后由村委会查验其7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”。

五、持核酸检测阴性证明返乡从什么时候开始？

持核酸检测阴性证明返乡从1月28日春运开始后实施，至3月8日春运结束后截止。

六、持核酸检测阴性证明返乡后是否需要隔离？

持核酸检测阴性证明返乡后不需要隔离，但需要进行14天居家健康监测，做好体温、症状监测，非必要不外出、不聚集，必须外出时做好个人防护，并在返乡后第7天和第14天分别做一次核酸检测。返乡不满14天的，以实际返乡时间落实居家健康监测和核酸检测要求。

七、各地如何落实该项政策？

各地要根据当地实际情况，结合国家政策确定农村地区范围，制定本省的实施细则，做好相关配套服务。 

民间老中医

昨日（2021年1月20日），卫健委发布的“春节返乡需持7日内核酸阴性证明”消息一出，迅速登上热搜，返乡如何定义？什么时候开始实施？网友们的脑袋顿时飘满了大大的问号。
当天晚上，卫健委对该《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》（下称“工作方案”）进行了权威解答，回应公众关切。南方读+根据该解答及查阅了相关资料，针对这“八十一问”中的部分问题作出了回答，以期为网友们答疑解惑。

01关于“返乡”
011“能不能定义返乡？是跨省？跨市？还是跨县就算？还是说按行程公里算？ ”
012“低风险区到低风险区也要核酸证明吗？”
013“同在一个城市，从城区回农村还要检测吗？ ”
回答：工作方案所指的返乡人员是指从外地返回农村地区的人员。
主要包括：一是跨省份返乡人员；二是来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员（中高风险区域内部人员原则上不流动）；三是本省内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群。
也就是说，只有跨省返回农村地区、从省内中高风险区域返回本省农村地区和省内从事相关行业的人员返回本省农村地区这三类人需要出示7天内核酸证明。
举个例子：
有网友问“第一次去男朋友家见家长算返乡吗？要做核酸吗？”，以下三种情况是要做核酸的：
1. 男朋友家在外省的农村地区
2. 男朋友家在本省农村，但你和你男朋友是从中高风险区域过去
3. 你和你男朋友在本省是进口冷链视频从业人员等几类重点人群

02关于“核酸检测”
021“春节返乡指什么时间段？什么时候开始？什么时候结束？今天的飞机咋办？落地会不会被截住不让走？ ”
022“我今天就出发，来不及检测怎么办？”
回答：春节返乡的时间段指的是春运的时间段，根据卫健委通知，持核酸检测阴性证明返乡从1月28日春运开始后实施，至3月8日春运结束后截止，一共40天。
023“检测机构是否最好了准备工作？短时间骤然增加的核酸检测工作，有没有科学地分析预测过？ ”
回答：工作方案里提出加强医疗机构和疾控机构采样和核酸检测能力建设，通过调派移动检测力量或购买第三方检测机构服务等方式，确保县域内至少有1家机构具备核酸检测能力。

03关于“核酸证明”
031我该到哪里去做核酸检测？所在城市有没有统一的安排？还是自行前往，想去哪家医院去哪家？想什么时候去什么时候去？
工作日没有时间，周末去会排长队吗？可以网上预约吗？可以提前知道需要等多久吗？
回答：返乡人员可在出发地或目的地的任意一家有核酸检测资质的医疗机构、疾控机构或第三方检测机构进行检测，检测需要自费，凭7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”返回农村地区。
据了解，为了让市民安心过年，目前支付宝“疫情服务直通车”已上线全国核酸机构位置查询、核酸检测预约、上门采样预约、核酸检测结果查询等多项服务，也建议大家提前预约、错峰检测。
032拿着这个证明给谁看？是上高铁必须查？还是下高铁会查？还是回到家中给社区报备一下？”
033“返乡后还要不要集中隔离？”
回答：返乡人员返乡前应告知当地村委会，返乡后由村委会查验其7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”。
持核酸检测阴性证明返乡后不需要集中隔离，但需要进行14天居家健康监测。
划重点：居家健康监测不是居家隔离。居家健康检测指的是做好体温、症状监测，非必要不外出、不聚集，必须外出时做好个人防护，并在返乡后第7天和第14天分别做一次核酸检测。返乡不满14天的，以实际返乡时间落实居家健康监测和核酸检测要求。

04关于“工作方案”
041“这一政策经过了怎么样的论证？有哪些必要性？”
回答：进入冬季以来，农村地区零星散发病例和局部聚集性疫情明显增加，严重影响当地正常生产生活秩序。农村地区防控能力薄弱，疫情防控难度大，特别是春运期间返乡人员明显增多，人员流动增大，将会进一步加大疫情传播风险。
为严格落实内防反弹的防控策略，对返乡人员加强疫情防控管理十分必要。核酸检测是目前尽早发现新冠病毒感染者的有效手段，要求返乡人员持核酸检测阴性证明能够有效降低疫情传入农村的风险，保障大家度过一个健康、平安的春节。
042“此前，不同的地方已经发出了不同的公告，这次是要全国统一吗？ ”
043“有没有具体的执行方案？有没有更细致一些的规定？”
回答：卫健委回应是各地要根据当地实际情况，结合国家政策确定农村地区范围，制定本省的实施细则，做好相关配套服务。截至发稿时，有个别省市已经发布了相关通知。
1月20日，海南省疫情防控指挥部组织制定了加强农村地区新冠肺炎疫情防控工作的十条举措，以做好春节期间海南省农村新冠肺炎疫情防控工作，严防疫情在农村扩散和蔓延。
江西省疫情防控指挥部研究决定，所有来（返）赣人员须持7日内核酸检测阴性证明，并在抵赣前24小时由本人或其亲友向所在社区（村组）或单位如实报告，各乡镇（街道）、行政村（居委会）落实责任制，对返乡人员实行网格化管理，做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作。
湖北襄阳市发布通告称，国内低风险地区人员往来襄阳，凭健康码绿码、测体温正常即可通行。宾馆酒店对入住旅客，根据个人意愿，免费提供一次核酸检测服务。
广东省卫生健康委副主任、一级巡视员黄飞在20日的发布会上表示农村的聚集性活动，如红白喜事，要尽量减少参与人数，尽量少摆席，做好人员排查，做到3个不邀请：不邀请中高风险地区返粤人员、不邀请入境后刚解除隔离人员、不邀请近期有发热、咳嗽、咽痛等症状人员。

05关于“出行”
051“我不返乡，但想出门旅行可以吗？ ”
回答：是可以的。20日，广东省文化和旅游厅副厅长曾晓峰在发布会上提醒社会公众，出游前要提前做好前往景区游览、公共文化场馆等场所预约预定功课；各旅行社和在线旅游企业不得组织旅游团队前往国内疫情中、高风险地区旅游，鼓励开展本地游、周边游、省内游。
052“我是大学生，如果不回家了，学校可以提供后勤保障吗？”
053“我在城市一个人住，没有开火做饭，怕过年没地儿吃饭，怎么办？”
回答：由于疫情原因，今年有部分家乡在疫情中高风险地区的学生留校，为此广东各个高校制定多项有效举措，确保假期在校学生的学习生活服务保障到位。所以留校的学生们不用担心！
打工者也不用担心，春节期间广东市场供应充足，粮油、蔬菜、水果、肉类、鸡蛋等各类商品丰富，主要农批农贸市场、商超门店节日期间均正常运转。邮政、顺丰、京东、中通等主要快递企业春节期间保持较高的员工在位率，做好春节期间生活必需品的寄递服务。广东多地还发放“大礼包”，鼓励大家“留粤过年”，别样春节也有多样滋味哦！
春节临近，大家在外奔波一年归家心切可以理解，但疫情当下，保障好自己和他人的安全至关重要，早日战胜疫情离不开每个人的理解和配合，特殊时期的春节更要照顾好自己，希望在不远的将来，大家都可以好好团聚。（南方Plus客户端）

中药美容

由北京返回石家庄农村的要求，石家庄市卫健委发布如下
      春节农村返乡人员需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果，返乡后实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每7天开展一次核酸检测。
      注：返乡人员指从外地返回农村地区的人员，持核酸检测阴性证明返乡时间为1月28日- 3月8日， 返乡不满14天以实际返乡时间居家监测。
      1.自中高风险地区返回人员，需集中隔离14天+2次核酸十1次血清抗体检测。
      2.所有 进出石家庄市域车辆，统一由县(市)区防疫指挥部发放通行证。
      3.石家庄、邢台长途道路客运车辆暂停运营。
      4.对石家庄市和邢台南宫市所有村庄和居民小区实行封闭管理，除特殊需要外一律只进不出;对中高风险地区内的村、社区全部采取封控措施。
      5.返回石家庄的人员需要提供社区接收证明、72小时有效的核酸检测证明并登记相关信息才能乘坐应急保障车辆回.家。
      6.所有境外入冀人员，均需核酸检测，在冀有固定居所的居家隔离观察14天，无固定居所的到指定宾馆集中医学观察14天。

中药美容

由石家庄返回北京农村的要求，北京市卫健委发布如下
      春节农村返乡人员需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果，返乡后实行14天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每7天开展-次核酸检测。
      注：返乡人员指从外地返回农村地区的人员，持核酸检测阴性证明返乡时间为1月28日- -3月8日， 返乡不满14天以实际返乡时间居家监测。
      1.低风险地区人员需在京心相助小程序或APP上面进行个人信息登记，与所在社区和单位提前联系。
      2.中风险地区来(返)京或有旅居史人员，-律实施14天居.家观察。不具备居家观察条件的，-律实施集中观察。
      3.高风险地区来(返)京或有旅居史人员，一律实施14天集中观察。
      4.外省市通报的在京密接、次密接人员，-律实施“14+7集中医学观察。
      5.有石家庄、邢台旅居史的人员在完成14天医学观察前严格限制进京，固安解除封闭管理前所有人员严格限制进京。
      6.廊 坊除固安外其他地区解除封闭管理后，通勤人员首次进京持72小时内核酸检测阴性证明，此后每次进京持14日内核酸检测阴性证明。
      7.入境进京人员在“14+7医学观察措施基础上，再增加7天健康监测。
     [大兴区] 近期从大兴机场乘机出行的旅客，健康宝显示“未见异常"且体温检测正常方可进入航站楼;由大兴机场进港的旅客，航班抵达后体温检测正常即可离开。

宝好快

返回城市要不要隔离？居家监测怎么执行？国家卫健委再回应春节返乡政策

1.《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》（以下简称《方案》）什么时候开始执行？
为做好冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作，《方案》自下发之日开始执行。持核酸检测阴性证明返乡从1月28日春运开始后实施，至3月8日春运结束后截止。
2.《方案》规定“持核酸检测阴性证明返乡后不需要隔离，但需要进行14天居家健康监测”，是不是返回城市就不要落实14天居家健康监测？
《方案》所指返乡人员是指从外地返回农村地区的人员，需要持核酸检测阴性证明返乡，并进行14天居家健康监测。返回城市人员需遵守目的地疫情防控要求。
3.《方案》中提到的居家监测与隔离有什么区别？
居家健康监测，要求做好体温、症状监测，非必要不外出。如果出现发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等身体不适症状，及时到医院就诊。居家隔离，要求在社区医务人员指导下，单独居住，不能外出。
4.如果在1月28日前返乡，是不是返乡后第7天和第14天不需要做核酸检测？
1月28日春运开始后返乡人员须在返乡后第7天和第14天分别做一次核酸检测。1月28日之前返乡人员是否需核酸检测以目的地要求为准。
5.《方案》中提出对返乡人员实行网格化管理，网格化管理是什么意思？
网格化管理是指将农村划分为若干网格，村委会人员、乡村医生和民警等各方力量，以网格为单位，分片包干，对返乡人员做好摸排登记、健康监测、宣传教育等工作。（国家卫健委）