中央和央媒对“大号流感”“与病毒共存”论发起猛攻

看好

英国首相约翰逊2月宣布了“与新冠共存”的计划，自4月1日起取消与新冠疫情相关的限制措施和免费大规模检测。如今英国“躺平”已过近两个月，在确诊病例一周增长30多万的同时，英国的医疗、教育、服务业却未能像很多人想象得一样“顺利复苏”。

英国《卫报》4月9日以“随着英国学会与新冠共存，它面临一场新的疫情破坏”为题发文称，在英国放弃封锁和严格的隔离措施之后，新冠病毒依然在扰乱英国社会和经济运行、破坏民众日常生活。在英国脱欧余波尚未平息之际，“共存”反而还加剧了部分行业的困难。

《卫报》报道截图

文章指出，新冠阳性患者的增加持续消耗着英国本就紧张的医疗资源，大量人员缺勤更导致学校无法正常授课。由于劳动力短缺、通货膨胀等问题至今无法得到解决，餐饮、旅游等服务行业还没有摆脱疫情带来的混乱，前景也充满了“不确定性”。

消极抗疫不仅没有让英国的各行各业恢复，反而还给了病毒“可趁之机”。美国彭博社6日发文称，伦敦帝国理工学院近期的一项研究表明，3月英国新冠病毒的感染水平较2月翻了一倍多，奥密克戎BA.2毒株已成为英格兰地区主要流行的毒株。

参与该研究的专家担心，高感染率可能会让住院人数继续增加，英国政府在这一紧要关头选择缩小检测规模，可能还会让检测病毒变异毒株变得更加困难。

病例持续增长，医疗资源日益紧张

与疫情初期相比，当前新冠病毒造成的死亡病例数有所减少，但它依然给卫生领域带来了广泛的问题。《卫报》称，在经历了两年的医疗系统混乱后，英国的医疗从业者都希望能在2022年“重回正轨”，然而“共存”的压力却超乎了他们的想象。

在英格兰地区，新冠肺炎的住院率已经连续五周上涨，为每10万人中大约有20.5人需要住院治疗，达到2021年1月以来的最高水平。其中重症患者人数不多，有315人需要使用呼吸机，大约58%的阳性患者主要在接受其他方面的治疗。

但问题在于，为了避免传染，所有阳性患者必须与其他病患隔离、分开接受治疗，这导致了严重的医疗资源挤兑，使得英国国民医疗服务体系（NHS）更难解决大量积压的常规疾病治疗。

“整个英国目前有2万多名新冠患者占用了医院的病床。为其他迫切需要治疗的病人寻找床位，已经成为医院每天的‘后勤噩梦’。”《卫报》写道。

与此同时，英国医护人员越来越多地受到感染，也加剧了医疗系统的人手短缺问题。在英格兰，新冠导致的NHS员工缺勤人数已连续四周增加，上周平均每天有28560人生病或自我隔离。

尽管NHS试图为英国民众提供“替代方法”，通过家庭服务、远程医疗等方式来替代常规的医疗服务，但对于癌症等需要病床和医护团队照料的严重健康问题，英国的医疗系统依然束手无策。

学业考试在即，教师却大规模缺勤

在新冠疫情的冲击下，英国教育界也面临着类似的窘境。《卫报》如此描述道：“今年4月复活节假期的到来，让英国的教师和学校领导们松了一口气。这让他们稍微缓解了一下‘与新冠共存’带来的人员短缺、学生缺勤和学校停课的损失。”

对于学校校长来说，“与新冠共存”就等同于员工缺勤率将达到空前的水平。根据英国教育部公布的最新数据，英国中学受疫情影响最为严重，3月31日一天甚至有8.7%的教师缺席。而从总体上看，更是有五分之一学校的教师缺勤率超过了15%。

这一轮“缺勤潮”还恰好赶上“关键时刻”，英国普通中等教育证书（GCSE）考试和高中课程（A-levels）考试将在5月16日举行，这迫使许多英国学校采取应急措施，将有限的资源集中在考生身上。

报道称，英国多数学校选择让正常出勤的教师集中辅导参加考试的学生，并在有条件的情况下让代课教师为其他年级的学生授课。一些受疫情影响最为严重的学校还直接把不参加考试的学生送回家，让他们远程学习。

英国全国校长协会负责人保罗·怀特曼表示，新冠病毒在学校里持续传播，让英国诸多学校的领导们陷入了“沉重的沮丧情绪”。他承认，教育界低估了新冠病毒的威胁，对“与新冠共存”的政策产生了错误的判断。

“我们此前都以为‘与新冠共存’意味着病例水平会变得很低，但事实显然不是这样。”怀特曼说，“缺勤率仍然保持在令人担忧的高水平，学校领导们觉得自己被抛弃了。”

英国教育部的数据显示，尽管英国公立学校的确诊病例有所减少，但到3月底仍有超过12万例新冠肺炎确诊病例。但《卫报》指出，复活节假期结束后会有多少儿童因新冠缺课就不得而知了，因为该部门已宣布停止收集相关数据。

“农作物在田间腐烂，动物只能被扑杀”

英国的农业部门这几年日子不太好过，不仅要承受英国脱欧和新冠疫情引发的危机，还要面对一个拒绝承认问题、加剧贸易限制的英国政府。

《卫报》称，英国多名议员在上周发出警告，政府对招募海外劳工的限制和新冠疫情造成的劳动力短缺，已经导致英国食品和农业部门出现50万个空缺的岗位，其中熟练的屠宰场工人尤为紧缺。

这些议员批评称，英国政府对这场危机反应冷漠，推出临时短期签证计划这一“补救措施”的时机太晚，使得农作物未能及时收割而在田间腐烂、农场里健康的动物无人屠宰只能被扑杀。

但英国首相约翰逊对此不以为然，在他眼里这种种压力“根本不是大问题”。《卫报》翻出了去年10月的“旧账”，当时由于屠宰场工人不足，英国各地的农场不得不考虑扑杀10万多头猪。约翰逊却毫不在意这一损失，宣称“反正这些猪都会被杀死做成培根三明治。”

此外，英国脱欧后对贸易领域的承诺直到现在也没有兑现。报道称，英国企业已经被欧盟当成“第三国”对待，出口需要额外的文件并要承担延迟和更高的成本，但欧盟出口商却可以像以往一样继续向英国出口食品。这直接导致去年英国对欧盟的食品出品明显下滑。

如今新冠疫情引发的航运价格飙升，已经极大地推动英国饲料、燃料和化肥成本的上涨，“英国的食品行业现在似乎同时面临成本上涨、价格上涨及食品生产被出口到国外的多重压力。”

餐饮业前景仍不明朗

“周末挤满了顾客的餐馆和酒吧可能让人觉得，餐饮行业似乎已经从疫情中恢复。”谈及英国餐饮业的近况，《卫报》这样写道，“但许多企业仍在努力应对新冠疫情带来的‘后遗症’，他们需要偿还过去两年的债务，还要应对不断上涨的燃料价格、产品价格和用工成本。”

许多英国餐饮公司没能熬过前两年客户急剧减少带来的损失。美国财务咨询公司AlixPartners在1月发布的分析数据显示，2021年英国有8228家餐饮场所倒闭，占到总数的7%，其中受影响最严重的是比萨和汉堡餐厅。

不过与其他行业的窘境相比，“与新冠共存”政策下，英国的餐厅、酒吧等场所对于民众似乎有着更大的吸引力，英国餐饮业在“躺平”后的“火热表现”似乎有望弥补疫情带来的巨大损失。

报道称，在线预订平台OpenTable的数据表明，由于民众大量涌入餐厅和酒吧“弥补错过的社交机会”，今年3月英国餐厅的预订数量已经超过了2019年同期的水平。英国民众对外卖的需求也延续了下来，估计英国餐厅业务的10%至20%都来自外卖收入。

但与英国餐饮从业者的预期不同，英国财政大臣苏纳克3月发布的春季预算案中，决定不再延长将餐饮业增值税税率削减至12.5%的优惠政策，这引起很多从业者的忧虑。

英国酒店行业组织UKHospitality总裁凯特·尼克尔斯批评称，英国酒店仍未摆脱疫情的“毁灭性影响”，“它们可能是失去成千上万工作岗位，与国际竞争对手相比将缺乏竞争力。已处于生活成本危机中的消费者将看到酒吧和餐厅价格上升，这也会进一步加剧通胀。”

此外，英国消费者也开始注意到，外出就餐的成本已经远远超过了疫情前的水平，高通胀和持续上涨的生活成本意味着民众将减少奢侈品消费。因此《卫报》认为，对于英国酒吧、餐厅和咖啡馆来说，餐饮业的前景依然充满了不确定性。

旅游与航空行业“措手不及”

旅游业是受新冠疫情冲击最大的行业之一，尽管一些国家正尝试“与新冠共存”，但英国多处机场的混乱表现证明，旅游行业还没有足够的能力应对疫情后重新出现的度假需求增长。

《卫报》称，英国政府放开对新冠疫情的限制，为国际旅行“打开了闸门”，同时也引发了新一轮航空公司员工感染。例如易捷航空公司和英国航空公司受疫情影响，都出现机组人员短缺的问题，不得不取消了数百个航班。

尽管取消限制的措施符合英国航空业一贯的诉求，但政策突然生效也打了航空公司一个措手不及。自2020年3月以来，英国航空业已有数千名员工被解雇或离职，而机场现在发现很难吸引他们重回岗位。疫情已经让劳动力市场发生了变化，物流、仓储等人力短缺的行业可能比机场安检或行李搬运等职位更具吸引力。

另一方面，机场的新雇员也必须经过审查才能上岗。报道称，英国政府部门正在处理大量的申请，但这需要耗费很长时间，即使是在平时也需要几个月才能处理完。

虽然英国已经取消了针对疫情的旅游限制规定，但其他大多数国家都没有，这也意味着国际旅行仍有一大堆手续需要处理。英国航空公司表示，大约三分之二的航班目的地仍然需要疫苗接种证明或其他需要人工检查的文件，这增加了办理登记手续或在边境管制处的等待时间。

“躺平”一周，英国新增确诊超30万

2月21日，英国首相约翰逊正式宣布了“与新冠共存”的计划，英格兰从4月1日取消新冠疫情相关限制法律和大规模免费检测。

在公布该项计划时，约翰逊称“我们不需要依靠为他人着想的法律来束缚彼此，我们可以依靠对彼此的责任感”，强调未来人们对新冠病毒应负有“个人责任”，而不是通过设置限制来控制它。他还表示，抗病毒药物和疫苗等“药物干预措施”将是今后的主要防线。

约翰逊将疫情描述为“和平时期历史上最黑暗、最严峻的两年”，并声称英国“已经度过了奥密克戎的顶峰”。他认为，英国可以在保留应急措施应对新冠疫情的前提下，开始向“正常生活”过渡。

随着这项政策自4月起正式生效，英国现在已经解除了大部分的限制措施。据英国广播公司（BBC）4日报道，英格兰的防疫规定已基本取消，病毒检测呈阳性者不会被法律要求自我隔离，只被建议在家中待上至少5天并避免与他人接触。

除医院、诊所、疗养院等医疗机构以外，英格兰绝大多数公共场所已不再要求民众佩戴口罩。当地政府也不再对住院病人、高危人群、养老院居民等特定人群以外的民众提供免费核酸检测等措施。

相比之下，英国其他地区在“开放”的同时，也暂时保留了部分限制。例如，苏格兰地区的公共交通、商店等设施在4月18日之前，依然要求民众佩戴口罩；免费病毒检测则会一直开放到4月底。

尽管约翰逊显得“信心十足”，大肆鼓吹“与新冠共存”，但现实并不像他想象得那样顺利。美国彭博社6日发文称，伦敦帝国理工学院的一项研究表明，由于奥密克戎BA.2变种表现出更强的传染能力，英国3月总体的新冠传染率较2月增加了一倍多。

研究还发现，奥密克戎BA.2毒株已经成为英格兰地区的主要毒株，占据了检测呈阳性样本的90%左右。

彭博社报道截图

对于这一结果，研究项目主任、伦敦帝国理工学院流行病学和公共卫生医学主任保罗·埃利奥特警告说，尽管英国疫苗接种水平比较高，但更高的感染率可能导致住院人数继续增长。

报道称，帝国理工学院的其他研究人员还担心，随着英国政府缩小病毒检测规模，未来想要检测英国新出现的变异毒株可能会变得更加困难。

约翰逊推行的“与新冠共存”政策已实行近两个月，但英国疫情仍在不断起伏。据英国政府网站8日发布的数据，截至当地时间4月8日，英国过去7天新增病例333347例，新增死亡1475例。英国累计新冠肺炎确诊病例21549830例，累计死亡病例169759例。（中国共青团中央）

武铁

国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年：“动态清零”和经济发展、正常生活并不对立

4月29日，国家卫健委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年在回应如何看“动态清零”政策对经济带来的影响时表示，“动态清零”和经济发展、正常的生产生活之间是相互协同的，不是对立的。

29日，国新办就坚持“动态清零”做好疫情防控工作有关情况举行发布会。有记者提问：现在的防疫措施给生产生活带来了一定的不便，有观点认为“动态清零”政策拖累了中国经济发展。您怎么看“动态清零”政策对经济带来的影响？

对此，梁万年表示，首先要理清楚一个关系，就是“动态清零”最终目标是最大限度保护人民群众的身体健康和生命安全，同时要最大限度保护社会经济发展和正常的生产生活。“动态清零”和经济发展、正常的生产生活之间是相互协同的，不是对立的，并不是说实行“动态清零”总方针以及采取一系列措施和策略，就是要影响经济发展和正常的生产生活，不是这个概念。因为抗疫和经济发展是相互协同的，它们都是“动态清零”的主要目标之一。

梁万年说，“动态清零”有三方面的子目标：一是有效保护身体健康、生命安全。二是有效保护经济发展，促进经济发展，使经济发展免受病毒和疫情造成的冲击。三是有效保障老百姓的正常生产生活。所以，它不是对立的。

梁万年指出，我们必须要认识到，疫情、病毒才是拖累经济的罪魁祸首。大流行都会对各国的经济造成影响，各国的抗疫，实际上在各自的理念指导下采取的一系列策略和措施，目的都是为了尽量减少疫情和病毒带来的影响。但由于理念、方针、策略、措施的力度强度速度等方面存在差异，就体现出不同国家、不同地方抗疫效果和效益的差异。

当然，我们也要看到，为战胜疫情所采取的一些具体防控措施，会造成短暂性的生活不便和短暂的社会经济活动影响，这也是客观存在的。但是“动态清零”总方针特别强调的是精准，要精准平衡抗疫和经济发展、正常生产生活之间的关系。如何做到精准？实际上就要求各地结合疫情特点，结合疫情发展的不同阶段，结合当地社会经济等方面的情况，在有效的前提下，努力精准平衡抗疫和经济发展、正常生产生活之间的关系。

对于如何看待这个“平衡”，梁万年表示，平衡的过程实际就是一个动态的过程，它是在一个总理念和方针的指引下来看的。所以，我们在看待平衡、抗疫和经济发展之间关系的时候，应该是以宏观视角、群体视角、动态视角来看待平衡问题。就是处理好短期和长期的关系、局部和整体的关系、个体和群体的关系。具体说，我们可能在实行某些具体策略和措施的时候，在短期之内，牺牲了一些局部地区和一部分人的生活便利性，使局部地区的经济在短时间内受到一定影响，但是我们可以换取最广大地区、最广大人民的正常生产生活和经济发展。

“我想，这个是具有成本效益的，这也是一种平衡。”梁万年说道。中国政府在整个抗疫的过程中，一直把平衡好这种关系作为一个重要目标，中国人民也一直在努力寻找和探索，在不同疫情情况下，在不同地区，如何做好这种平衡，找到平衡的手段、路径和方法。（中国新闻）

仲达

     今天（2022年4月29日）上午，国家卫生健康委副主任李斌在国新办新闻发布会上表示，“动态清零”做法是中国防控疫情的制胜“法宝”。李斌强调，“动态清零”不是绝对的“零感染”，面对奥密克戎等变异株的挑战，我们还没有能力保证不出现一例本土病例，但是我国已经在丰富的防控实践中积累了一套卓有成效的防控措施，并根据病毒的新变化、疫情的新情况，因时因势对防控措施不断优化升级。（环球网）

青山

国家卫健委副主任李斌：如果放任病毒传播，医疗卫生资源将面临严重挤兑风险

     今天（2022年4月29日），国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍坚持“动态清零”做好疫情防控工作有关情况，并答记者问。
国家卫生健康委副主任李斌表示，我们面对的是一场百年不遇的传染病疫情，当前全球疫情仍处于高位，病毒还在不断变异，我们对于新冠病毒和疾病的认识仍处于不断深化的过程中，疫情带来的风险和威胁仍然存在。我国是人口大国，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，如果放松疫情防控，放任病毒传播，势必会在短期内造成大量人群被感染，进而出现大量重症和死亡病例，医疗卫生资源将面临严重挤兑风险，大量有基础性疾病的患者，老年人、儿童和孕妇等脆弱人群的身体健康将首当其冲受到严重威胁，经济社会平稳发展将受到严重影响。（文/北京青年报记者 李岩）

广场

国家卫健委：若个别地方搞变通可能成为病毒传播器、放大器

　　国务院新闻办公室4月29日举行新闻发布会，国家卫生健康委副主任李斌和国家卫生健康委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年受邀介绍坚持“动态清零”做好疫情防控工作有关情况。
　　可否在我国一些地方“动态清零”而在一些地方共存？
　　李斌称，疫情防控全国一盘棋，只有疫情控制住才能为人民健康提供坚实保障。只有各地坚持“动态清零”不动摇，才能赢得全国疫情的全面胜利。如果个别地方搞变通，可能导致病毒生根、扩散、外溢甚至出现跨区域传播，成为病毒的传播器、放大器，给人民生命财产造成重大损失，严重影响经济社会发展。（文/北京青年报记者 董鑫 李岩）

王冠

　　4月29日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍坚持“动态清零”做好疫情防控工作有关情况并答记者问。

　　有记者提问：北京这次疫情防控从上海那里学到了什么经验？

　　国家卫生健康委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年回应，北京和上海这次疫情的流行株都是奥密克戎变异株，这两个城市都是特大型城市，人口都在两千万甚至更多。奥密克戎变异株，它具有传播速度快、隐匿性强的特点，对这些特大城市来说，在抗击新冠肺炎疫情的时候就增加了很大的难度。无论从组织实施，还是相关的核酸检测能力、医疗救治能力等方面，都提出了更高的要求。所以在一定程度上来说，是对这些特大城市治理体系和治理能力的一个考验。

　　从上海经历的疫情情况，包括北京现在也正在抗击散发性的新冠肺炎疫情，我想有几点是可以有所启示的。第一，奥密克戎变异株的传播速度太快，隐匿性太强，所以我们必须要优化完善过去对待新冠肺炎病毒的原始株以及α、β、德尔塔变异株的这种打法进行优化完善，总的一条就是以快治快，病毒传播得快，我们出手的速度，工作的力度和速度要更快，要和这种病毒在时间上进行赛跑，这是一个非常重要的变化。

　　第二，我们还是要树立信心。其实中国的一些城市，比如广东深圳、吉林长春和吉林市、天津等，都经历了奥密克戎变异株的侵袭。但是实践证明，我们采取有效的策略和打法，能够有效控制疫情的传播，来实现“动态清零”，所以这个信心我们必须要牢固树立。我们有能力、有基础、有条件来战胜奥密克戎变异株所造成的流行和传播。大家可以看到，无论从上海还是北京，都已取得了明显的进展。

　　第三，我们要考虑到这种变异株最为脆弱的人群是老年人，基础病患者，最有效的保护手段是疫苗接种。这两个城市人口的老龄化也比较大，老年人口的占比比全国平均水平要高，所以老年人强化疫苗接种，切实提升疫苗全程接种，包括加强针接种的接种率，这是保护他们的身体健康和生命安全的一个有效手段，必须要强化。同时，还要强调，针对奥密克戎变异株的侵袭，我们要全力以赴地做到“四应四尽”，应检尽检、应隔尽隔、应收尽收、应治尽治，这是我们从2020年抗击武汉疫情以来所形成的一种经验。只要做到“四应四尽”，就可以快速有效地切断疫情的传播链条，有效保护人民群众的身体健康，有效实施医疗救治。

　　最后一点，新冠肺炎疫情的抗击是一场总体战、阻击战，更是一场人民战争，疫情的抗击是一个系统的工程，既需要政府，也需要各个部门，需要整个社会，需要每一个人形成强大的合力。所以，上海的抗疫，包括北京的抗疫。应该是一个全社会的动员，用一种系统工程的理念来发挥落实四方责任。我想，我们打一场人民战争，以更快的速度、更科学有效的手段来办，一定能够战胜新冠肺炎疫情。（央视网）

风声

国家卫健委：“动态清零”做法是中国防控疫情的制胜“法宝”

　　今天（29日）上午，国家卫生健康委副主任李斌在国新办新闻发布会上表示，“动态清零”做法是中国防控疫情的制胜“法宝”。
　　李斌介绍，两年多的疫情防控实践证明，发现一起、扑灭一起的“动态清零”做法，最大限度保护了人民群众的生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对于国家整体经济社会发展的影响，路子是对的，效果是好的，是中国防控疫情的制胜“法宝”。
　　从武汉保卫战，到常态化疫情防控，再到迎战德尔塔、奥密克戎的全链条精准防控，我们始终坚持“动态清零”总方针，发现一起、扑灭一起。实践证明，“动态清零”是当前统筹疫情防控和经济社会发展的最优选择，是当前我国疫情防控务必守住的底线。
　　目前，吉林及其他多地聚集性疫情得到有效控制，上海清零攻坚战初见成效，全国疫情呈波动下降趋势。
　　李斌强调，“动态清零”不是绝对的“零感染”，面对奥密克戎等变异株的挑战，我们还没有能力保证不出现一例本土病例，但是我国已经在丰富的防控实践中积累了一套卓有成效的防控措施，并根据病毒的新变化、疫情的新情况，因时因势对防控措施不断优化升级。（央视网  总台央视记者/史迎春、杨毅）

逍遥

当前，全球新冠肺炎疫情仍然严重，我国本土疫情也呈现严峻复杂局面。坚决阻击疫情，就是要坚持“动态清零”总方针不动摇。同时，各地各单位必须正确理解、准确落实“动态清零”，各种“一刀切”“层层加码”的措施，看似力度大，实则并不符合“动态清零”的核心理念，还容易引发社会对“动态清零”的误解和抵触情绪，干扰防疫大局，须引起高度重视。

阻击病毒，选择的应对方式与策略尤为重要。“动态清零”是我国当下应对疫情的最佳选择。“动态”，就是不追求绝对零感染；“清零”，就是坚持发现一起、扑灭一起。“动态清零”的要义，在于快速，更在于精准。立足抓早、抓小，着力守住不出现疫情规模性反弹的底线，体现了对人民群众的生命安全和身体健康的高度负责。

“以快治快”，是战胜奥密克戎必须坚持的打法；坚持“动态清零”，是基于对病毒特点作出的科学抉择。奥密克戎具有传播速度快、隐性感染和轻症病例比例高等特点，更容易造成大范围传播。做到“动态清零”，抓细抓实防控工作，方能及时遏制疫情快速传播。

坚持“动态清零”，同样是立足我国国情作出的必然选择。奥密克戎不是“大号流感”。国家卫生健康委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年介绍，奥密克戎变异株的病死率，真实世界数据显示平均病死率是0.75%左右，约为流感的7到8倍；老年人群特别是80岁以上的老年人群病死率超过10%，是普通流感的近百倍。我国有着14亿多的总人口基数，60岁以上人口达2.64亿，坚持“动态清零”，才能切实为易感人群筑起“健康防线”。

放眼全球，从世界各国的抗疫成效来看，只有坚持“动态清零”才能掌握抗疫主动。一些西方国家虽然医疗技术全球领先，但倡导所谓“群体免疫”“自然免疫”的消极应对方式，导致感染和病亡人数居高不下。教训，足以为鉴。

对于“动态清零”，我们必须正确、全面理解，破除“认知误区”。“动态清零”的核心内涵是快速发现疫情、对传播途径进行有效的切断，进而确保疫情不发生规模性的反弹。正如专家所指出，在暂时无法消灭病毒也无法彻底阻止感染发生的情况下，现阶段的“清零”，主要是对疫情的清零，是把疫情对人民群众身体健康和生命安全的威胁以及对社会稳定和经济发展的影响，努力控制在最小。

“动态清零”并不必然等同于“全城封控”“全员核酸”等概念。“动态清零”所采取的具体措施，与疫情发现的阶段密切相关，只要疫情发现得早，按照科学精准的要求，就可以实现对密切接触者的有效管控，将影响范围控制在最小，未必需要“全城封控”“全员核酸”。此前多地的经验，已经证实了可行性。中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友也指出，只有当疫情发现较晚，或者发现较早但没能采取果断措施及时控制住，出现了较多的社区传播、且传播链不清楚的情况下，才需要使用大范围封控和检测。

与之同理，“动态清零”倡导的是抓小抓早，对经济社会发展的影响而言，尽早发现、尽早控制，方能把影响控制在最小。专家根据数学模型初步分析，“动态清零”策略对当地GDP的影响，仅相当于非动态清零策略对经济影响的一半。

正确理解、准确落实“动态清零”，需要避免“一刀切”“层层加码”。媒体报道显示，一些地方，在防控工作中存在明显背离科学精准要求的情况。比如，正值春耕时节，有的地方“一刀切”不让农户下田务农；也有货车司机反映，自己手里有通行证，但就是下不了高速，车辆到了服务区也不让停；还有的地方，未经过科学的必要性论证，随意、盲目扩大封控或检测的范围……诸如此类的举措，均与“动态清零”的核心理念背道而驰，亟待纠偏。

正确理解、准确落实“动态清零”，需要更加注重精准平衡好疫情防控与群众正常生活之间的关系。各项防控举措，要更加科学精准，也要更加人性化、更加有温度。比如，要坚持未雨绸缪，提前准备好预案、准备好相关物资；实施必要的管控时，应尽一切可能保障好物资供应、保障好群众就医需求、保障好困难群体的安置与帮扶等。“人民至上、生命至上”，不是一句口号，必须作为最重要的价值追求贯穿始终。

正确理解、准确落实“动态清零”总方针，既要做到毫不动摇，又要避免在执行中“走偏”。这需要各地各部门切实拿出智慧和担当精神。如此，我们方能快速有效处置局部地区聚集性疫情，最大限度保护人民生命安全和身体健康、统筹疫情防控和经济社会发展。

来源：《半月谈》2022年第9期 半月谈评论员 梁建强 魏来

仲达

医史学界普遍认为，与现代意义相近的检疫隔离可以上溯至1448年的威尼斯。而在中国古代史上，也曾有数之难尽的医学典籍建议人们“避疫”，远离传染病患者。可见，以人员隔离、阻止聚集为核心内容的封控，是古往今来东西方医学家们共同验证的防疫良策。1918大流感期间，许多国家相继推出港口检疫等对外封控措施，部分国家、地区也在国内疫情防范中采取了多样的封控举措。

人际传播是1918大流感最为重要的扩散途径。因而，对人口密度较大的城市而言，首要的防疫工作便是让人“停下来”，把传染病携带者“隔开来”。为此，一系列封闭令与病患隔离指令相继颁布，努力在疫情最吃紧的阶段“管好人”。

早在大流感秋季流行高峰初现之际，果断执行封闭令的城市就在即时防疫成效上甩开其他城市一大截。1918年10月8日，新泽西州大西洋城的市长巴赫拉赫谈到：“除却为数不多的，相互孤立且已被严格管控的几例流感患者，大西洋城基本已摆脱大流感魔爪。与本地形成鲜明对照的，是费城在应当封闭城市公共空间时迟疑不决，从而引发了（灾难性）的疫情。”

1918年前后，病患隔离已是西方公共卫生界的基本常识。因而从首个大流感疫情高峰出现开始，不少医学家、卫生官都就病患隔离发布过建议或命令。随着疫情的发展与科学认识的推进，部分地区的病患隔离指令渐变得更加细化、深化。1919年1月，伊利诺伊州迪卡尔布县医学会建议当地“隔离所有接触过（病例）的‘密接’，以及明确（风险）暴露史的‘次密接’，直到（医生）确定解封后的他们不会危及公众健康为止”，这是将管控范畴由病人推广到了潜在感染者。1991年8月，缅因州洛克兰县卫生部门发布了流感暴发预警，要求本地立即收紧防疫措施，慎防疫情失控。该县卫生部门强调了病患隔离纪律，指出有效隔离是阻断疫情的必过关卡：“任何确诊及疑似病例都需要执行强有力的隔离，唯有确实必要的人员才可以获准进入病人的隔离房间，隔离期间严禁任何亲友探视。概言之，就是要严格控制病患的行动，并慎防病人与其他人接触而产生疫情外溢。对于那些先前隔离不力的地区，理应尽快对所有居民进行普遍检疫，核查其健康情况。强有力的隔离管理是控制（流感这种）疾病的不可或缺的措施”。这里提出的风险较高地区“普遍检疫”是对人群隔离的有效补充，是被动执行“禁足”与主动开展筛查相配合的有益尝试。

多数严格施行人群管控的地区，都希望借此实现病例快速减少，从而将社会局面尽早拉回正轨。1918年12月，伊利诺伊州卫生部门指出：“目前，本州的流感发病率较低，因而现在应当做到对每一位已知‘感染源携带者’进行良好管控，避免他把流感传染给别人。由于现在的病例数较少，这种管控是相对容易实现的。鉴于今冬可能会再次出现流感大流行的严峻形势，我们不可有丝毫懈怠，必须拼尽全力，在任何时刻都能及时掌控任何一个（新发）病例。只要我们准确控制住每一个病例，那么疫情滑向恐怖局面的可能性自然也就显著降低了。”伊利诺伊州卫生部门的相关论调与举措，实质就是在努力争取“动态清零”。

“动态清零”有多重要？大流感期间的诸多案例证明，等疫情井喷之时再“封闭”，不仅总体上耗时更长，而且也会对当地经济产生更多结构性的冲击。1920年初，没有做到“动态清零”的俄亥俄州西南部城镇惨遭又一波流感大暴发，经济民生一塌糊涂。更为严峻的现实是，由于当地城镇疫情的不确定性实在过高，一些企业纷纷远走他处，以免陷入僵局。

为尽可能降低负面次生效应，一些封闭令灵活建立了“封控序列”，按场所与基本民生和社会价值的联系紧密度，排出“先封，不行再封”的顺位。1918年10月7日，田纳西州卫生部门的封闭令将对象划分为“非必要的公共聚集场所”以及“必需的人员集中场合”两类。根据清单，疫情期间“非必要的公共聚集场所”主要指电影院、剧院等文娱场所，而制造生产与物资供给部门则是“必需的”，原则上能不停则不停。值得关注的是，田纳西州卫生部门将学校、教堂等较特殊单位，安排在了“必要与非必要之间”。因而卫生部门规定“一旦疫情形势恶化突破极限，就需要关闭境内的学校与教堂”。亦有部分地区选择封禁原本客流较大的晚间商业“黄金档”。1918年12月，伊利诺伊州伊斯顿县和塔尔伯特县相继疫情大规模反弹。两县政府与地方卫生专家磋商后，果断施行零售业封闭令：“除药店之外的所有商店必须在晚上六点后停止营业，而药店也禁止在晚上六点后出售治疗型药物之外的一切商品。”

毫无疑问，任何程度的封闭令均会给封控区内居民的生产生活带来不便。因而如何动员民众理解、配合科学封闭令，事关防疫全局。1918年10月底，持续近20天的封闭令让德克萨斯州埃尔帕索的居民感到了不适和焦虑，当地民众频频呼吁“解封”。《埃尔帕索先驱报》征询卫生专家意见后鼓励、劝导民众道：“那些为防范流感传播而进入封闭状态的社区，必须小心谨慎对待‘解封’问题，不宜过早取消封闭令。一旦过早（解封后出现）人员聚集，那么流感疫情完全可能卷土重来。”同样，对封闭令影响下的民众进行心理疏导也是一项要务。1918年10月9日，科罗拉多州韦德县卫生部门宣布开始在辖境内施行严格封闭令。指令下达后，接受采访的医官特地温馨提示公众“不要过分担忧，请按照你正常的节奏去生活，（尽可能）继续你每天的工作”。

（作者单位：上海大学历史学系）（◎邹赜韬）

【来源：科技日报】

动静

　　“我们打赢了武汉保卫战，也一定能够打赢大上海保卫战。”5月5日，习近平总书记主持召开中共中央政治局常务委员会会议。会议充分肯定我国疫情防控取得的成绩，深刻分析当前新冠肺炎疫情防控形势，研究部署抓紧抓实疫情防控重点工作，对坚决筑牢疫情防控屏障、坚决巩固住来之不易的疫情防控成果提出明确要求。
　　新冠肺炎疫情发生以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零，因时因势不断调整防控措施，疫情防控取得重大战略成果。今年3月以来，具有传染性强、传播速度快、隐匿性高等特点的奥密克戎变异株流行，我国疫情呈现点多、面广、频发的特点，疫情防控面临复杂性、艰巨性、反复性的严峻形势。经过全国上下勠力同心、并肩作战，我们经受住了武汉保卫战以来最为严峻的防控考验，取得了阶段性成效。实践证明，我们的防控方针是由党的性质和宗旨决定的，我们的防控政策是经得起历史检验的，我们的防控措施是科学有效的。
　　目前全球疫情仍处于高位，病毒还在不断变异，疫情的最终走向还存在很大不确定性，远没有到可以松口气、歇歇脚的时候。必须清醒认识到，我国是人口大国，老龄人口多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，放松防控势必造成大规模人群感染、出现大量重症和病亡，经济社会发展和人民生命安全、身体健康将受到严重影响。坚持动态清零，是坚持人民至上、生命至上的必然要求，是尊重科学、尊重规律的有力体现，是14亿多人口大国当前务必守住的疫情防控底线。只有坚持动态清零，立足抓早、抓小、抓基础，发现一起就扑灭一起，才能以最低的社会成本、在最短的时间内控制住疫情，以良好的防控成效保障经济社会持续健康稳定发展。
　　越是疫情防控任务艰巨、形势复杂，越要增强战略定力。要深刻、完整、全面认识党中央确定的疫情防控方针政策，坚决克服认识不足、准备不足、工作不足等问题，坚决克服轻视、无所谓、自以为是等思想，始终保持清醒头脑，毫不动摇坚持“动态清零”总方针，坚决同一切歪曲、怀疑、否定我国防疫方针政策的言行作斗争。各级党委、政府和社会各方面要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，全面动员、全面部署，以时不我待的精神、分秒必争的行动抓实抓细疫情防控各项工作。
　　当前，疫情防控工作正处于“逆水行舟、不进则退”的关键时期和吃劲阶段，各级党委、政府和社会各方面要坚定信心，深刻认识抗疫斗争的复杂性和艰巨性，以“时时放心不下”的责任感，坚决落实党中央决策部署，充分发扬斗争精神，做到守土有责、守土尽责。“动态清零”的精髓，一是快速，二是精准。要比病毒跑得更快，以快制快，真正把防控措施落细、落小、落实。要按照会议提出的明确要求，加快局部聚集性疫情处置，应检尽检、应隔尽隔、应收尽收、应治尽治；加强防控能力建设，强化区域协防、省内统筹；及时完善防控措施，加大对病毒变异的研究和防范力度，不搞简单化、一刀切；从严落实常态化疫情防控举措，压实行业责任和单位责任；紧紧依靠人民群众打好人民战争，筑牢群防群控防线。各级党组织和广大党员、干部要继续冲锋在前、顽强拼搏，发挥战斗堡垒和先锋模范作用，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。
　　同疫情作斗争，是物质的角力，也是精神的对垒。坚持就是胜利，坚持才会胜利，坚持定能胜利。目前吉林及其他多地聚集性疫情得到有效控制，上海疫情防控取得阶段性成效，全国疫情呈波动下降趋势。实践再次证明，我们完全有基础、有条件、有能力实现动态清零。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚定信心、同舟共济、团结一心做好抗疫工作，我们一定能够打赢疫情防控这场大仗硬仗，守护好人民群众生命安全和身体健康。（人民日报）